新華社記者李永升 張先國(guó)
新華社北京3月10日電 聽(tīng)了溫總理的政府工作報(bào)告之后，武漢市市長(zhǎng)李憲生代表對(duì)武漢有了一種新的認(rèn)識(shí)。
武漢的作用被低估了
李憲生代表給記者攤開(kāi)中國(guó)地圖后說(shuō)，武漢位置居中，位于橫貫東西的長(zhǎng)江、滬蓉高速公路和縱穿南北的京廣鐵路干線(xiàn)、京珠高速公路的交匯處，與北京、天津、上海、香港、重慶、西安等特大中心城市的距離都在1200公里左右，得中獨(dú)厚，輻射四周，可謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的中心，有著其他一些中心城市不可替代的獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。正是這種獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加之不斷增強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決定了武漢在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的戰(zhàn)略大支點(diǎn)作用和較強(qiáng)的“節(jié)點(diǎn)傳導(dǎo)效應(yīng)”。盡管武漢在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用，城市的價(jià)值在不斷提升，但是，由于種種原因，武漢在破解三農(nóng)問(wèn)題中的重要作用、戰(zhàn)略大支點(diǎn)作用、在遏止中部“塌陷”的中心極作用和武漢巨大的發(fā)展?jié)摿瞳@利預(yù)期被低估，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
李憲生代表認(rèn)為，這反映在國(guó)家實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中，上個(gè)世紀(jì)70年代末期重點(diǎn)發(fā)展珠江三角洲，80年代末期傾力打造長(zhǎng)江三角洲，90年代中期重點(diǎn)建設(shè)京津唐及渤海三角地帶，90年代末期實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，2003年又提出了振興東北。所有的政策措施似乎都與武漢有關(guān)，也似乎都與武漢擦肩而過(guò)，武漢成為政策邊緣化城市。
武漢怎么了
武漢自古以來(lái)是華中重鎮(zhèn)，曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)歷史的輝煌。如今，這座全國(guó)特大中心城市到底怎么了？
——武漢在破解三農(nóng)問(wèn)題中的重要作用應(yīng)該但沒(méi)有得到發(fā)揮。李憲生代表說(shuō)，政府工作報(bào)告明確提出要把解決三農(nóng)問(wèn)題作為全部工作的重中之重。三農(nóng)問(wèn)題的重點(diǎn)和難點(diǎn)在中部地區(qū)，是矛盾和問(wèn)題的集中地區(qū)。目前，該區(qū)域的農(nóng)民占全國(guó)農(nóng)民總數(shù)的29．9％，提供全國(guó)26．98％的農(nóng)業(yè)增加值；中部地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)最重，根據(jù)全國(guó)2萬(wàn)家農(nóng)戶(hù)的抽樣調(diào)查結(jié)果，2000年?yáng)|、中、西部平均負(fù)擔(dān)比重分別是3．8％、7．5％、5．9％．中部地區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題解決了，我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題會(huì)迎刃而解，中部是解決三農(nóng)問(wèn)題的突破口。解決中部地區(qū)三農(nóng)問(wèn)題，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)，當(dāng)前要特別突出發(fā)揮武漢這一華中地區(qū)最大中心城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用。為有利于解決三農(nóng)問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)重視和支持武漢加快發(fā)展。
——武漢在遏止“中部塌陷”中重要的中心極作用應(yīng)該但沒(méi)有得到發(fā)揮。目前，“中部塌陷”已成為中部地區(qū)人們和許多專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注討論的問(wèn)題。資料顯示，中部地區(qū)（湖北、湖南、江西、安徽、河南、山西6�。〨DP占全國(guó)的比重逐漸下降，與東部的差距急劇擴(kuò)大，其差額已從上世紀(jì)90年代初期的5．1∶1擴(kuò)大到90年代后期的26．5∶1，人均GDP的差額已從4．3∶1擴(kuò)大到22．5∶1。過(guò)去，西部地區(qū)相對(duì)更加落后，但隨著西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施，西部成了投資熱土。1998年，西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31．2％，比中部高16．8個(gè)百分點(diǎn)，2001年1—7月，西部投資增長(zhǎng)20．1％，又比中部高2．5個(gè)百分點(diǎn)，中部已成為投資的“鍋底”。從居民收入看，2002年在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)居民收入中，中部人均可支配收入最低，比全國(guó)平均水平低1369元，比西部低183元；城鎮(zhèn)居民人均收入排名前10位的省、自治區(qū)、直轄市中，東部8個(gè)，西部2個(gè)，而中部卻一個(gè)沒(méi)有。如何才能遏止“中部塌陷”？李憲生代表建議，強(qiáng)化武漢的“中心極”作用。強(qiáng)化中心城市的帶動(dòng)輻射功能和“中心極效應(yīng)”，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求。武漢是中部地區(qū)的金融中心、市場(chǎng)中心、對(duì)外開(kāi)放的中心、科教文化中心和交通中心，是中部最重要的中心城市和發(fā)展極，在促進(jìn)中部改革開(kāi)放發(fā)展中負(fù)有重要的歷史使命。
——武漢具有的巨大發(fā)展能力、潛力和良好的獲利預(yù)期應(yīng)該但沒(méi)有得到體現(xiàn)。城市發(fā)展的能力、潛力和獲利預(yù)期是衡量城市價(jià)值的重要指標(biāo)。一個(gè)地區(qū)或城市發(fā)展的能力、潛力和獲利預(yù)期如何，一個(gè)很重要的方面取決于是否擁有和發(fā)揮好自身的比較優(yōu)勢(shì)。從武漢看，當(dāng)前在市場(chǎng)容量、科技實(shí)力、工業(yè)基礎(chǔ)、商務(wù)運(yùn)作成本等方面的比較優(yōu)勢(shì)突出。
說(shuō)起武漢的家底，李憲生代表如數(shù)家珍：市場(chǎng)容量和輻射能力巨大，社會(huì)商品零售總額居全國(guó)副省級(jí)城市第2位；科技教育發(fā)達(dá)，科教綜合實(shí)力居全國(guó)大中城市第3位；工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是我國(guó)六大綜合性工業(yè)基地之一，現(xiàn)已形成門(mén)類(lèi)比較齊全、配套能力較強(qiáng)的工業(yè)體系。以光電子產(chǎn)品制造為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)和鋼材制造業(yè)在全國(guó)名列前三位；與沿海城市相比，武漢商務(wù)成本較低。如：比較武漢與上海目前的房?jī)r(jià)，武漢的普通住宅價(jià)格僅為上海的1／3，豪宅價(jià)格僅為1／4；武漢的勞動(dòng)力成本不到上海的1／3，而且武漢的勞動(dòng)力受教育程度和掌握技術(shù)的水平較高。此外，武漢還有獨(dú)特的水資源極為豐富的優(yōu)勢(shì)。這幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)分別存在于某個(gè)城市并不少見(jiàn)，但同時(shí)集中在一個(gè)城市并不多。
武漢自我升值
有專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)在我國(guó)東西、南北發(fā)展無(wú)法連貫，很大程度在于武漢這一中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略大支點(diǎn)不夠強(qiáng)，其承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的作用和“節(jié)點(diǎn)”傳導(dǎo)效應(yīng)得不到充分的發(fā)揮；同時(shí)，武漢的被忽略，直接影響中部地區(qū)的快速發(fā)展，從而間接影響了三農(nóng)問(wèn)題的解決。
李憲生代表說(shuō)，武漢被低估已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但面對(duì)政策上的弱勢(shì)，武漢沒(méi)有怨天尤人，沒(méi)有無(wú)奈的觀望和等待，而是在外界一浪高過(guò)一浪的呼吁聲中，保持住清醒和務(wù)實(shí)，奮力拼搏，不斷前行。特別是830多萬(wàn)武漢人民懷著加快發(fā)展、早日富強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望，立足實(shí)際，向內(nèi)使勁，克難奮進(jìn)，使城市由一段時(shí)間的徘徊步入加速發(fā)展的軌道。
李憲生代表提出，21世紀(jì)是充滿(mǎn)活力和希望的世紀(jì)，也是武漢向現(xiàn)代化國(guó)際性城市目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入世貿(mào)組織的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，武漢人將以加快發(fā)展為主題，以強(qiáng)市富民為核心，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市親和力，塑造城市個(gè)性魅力，提高城市綜合實(shí)力，全面建設(shè)小康社會(huì)，把武漢建設(shè)成為華中地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、交通信息、科技教育中心。力爭(zhēng)用10年至15年時(shí)間，在中西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)而在不久的將來(lái)把武漢建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際性城市。
