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中央政策研究室鄭新立:根本在于激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

中央政策研究室副主任鄭新立

十六屆三中全會召開后,武漢城市圈的建設正面臨難得的機遇。

武漢具備成為中部增長極的條件,其發(fā)展對中部經濟和全國現(xiàn)代化具有決定性的意義。

如何加快這一城市圈的發(fā)展,關鍵是創(chuàng)新體制,激發(fā)活力。

從經濟史上看,經濟版圖是靠人來改寫的。一個地區(qū)具備較好的自然條件、區(qū)位優(yōu)勢,不一定經濟發(fā)展就好。改革開放二十年來的實踐,充分證明了這一點。

改革開放前,武漢的經濟實力處在全國城市第四,但是目前蘇州、無錫的GDP都超過了武漢。浙江的義烏不靠海,也沒有豐富的自然資源,但目前形成了全國最重要的小商品交易市場,吸引國內外的商人前來采購。

武漢城市圈的振興,需以改革為動力,將人們創(chuàng)業(yè)的積極性和活力激發(fā)出來,這是根本所在。

提四點建議:一、通過發(fā)展混合所有制、股份制,把國有企業(yè)的巨大潛力發(fā)揮出來。

十六屆三中全會提出,股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式,要建立現(xiàn)代產權制度,這兩大理論創(chuàng)新為解決思想和體制障礙指明了方向。

武漢的國有和集體所有制企業(yè)占總產值的40%,在鋼鐵、汽車、造船、數(shù)控系統(tǒng)等方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢,應抓住機遇,加快國有企業(yè)重組改革,使絕大多數(shù)國有企業(yè)在產權多元化的基礎上建立科學規(guī)范的公司結構,將“籠中的老虎”放出來。

二、要為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

十六屆三中全會提出,要大力發(fā)展非公有制經濟。浙江經驗有四條可借鑒:第一,農民成了創(chuàng)業(yè)主體,出現(xiàn)了一批農民企業(yè)家,由于成千上萬人創(chuàng)業(yè),其經濟充滿活力;第二,以專業(yè)市場為依托,發(fā)展塊狀經濟;第三,以二、三產業(yè)為依托,加快城鎮(zhèn)化;第四,實行財政貼息,引導出口,將縣域經濟做大。

三、改善投資環(huán)境,引進沿海地區(qū)資金。

目前沿海地區(qū)已進入資本輸出期,中部地區(qū)民營企業(yè)沒有沿海地區(qū)發(fā)展快,應該積極吸引長三角和珠三角的資本。江西、湖南正抓住這一機遇,湖北也應搶抓機遇,這是發(fā)展經濟的一條捷徑。

四、廣泛吸引國外戰(zhàn)略投資者。湖北國有企業(yè)多,應通過吸引外來投資者,提高管理和技術水平。在基礎設施建設方面,也應廣泛吸引外資。

武漢城市圈發(fā)展的機遇到了。能否抓住機遇,關鍵在于解放思想,加快改革,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。


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