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[楚天關(guān)注]善待110 給生命留出綠色通道(圖)

(2005-01-10 06:39:29)

荊楚網(wǎng)(楚天都市報(bào))記者張泉 劉義昆 通訊員劉美蘭 夏洪波 攝影 記者魏錸

110是一條生命線,是連接警民的“臍帶”。這條線是否暢通,直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

來(lái)自省公安廳的數(shù)據(jù)表明:各種騷擾電話、假警和無(wú)效報(bào)警時(shí)常堵塞這條生命線,110不堪重負(fù)。警方曾多次通過(guò)媒體向市民發(fā)出呼吁:請(qǐng)珍惜、善待這條生命線。

今天是全國(guó)首個(gè)110宣傳日,讓我們?cè)俅伟殃P(guān)注的目光投向她。

背景解讀:110的昨與今

110報(bào)警服務(wù)臺(tái),是由公安機(jī)關(guān)最初的110盜(匪)報(bào)警電話逐步擴(kuò)大職能、規(guī)模及技術(shù)含量發(fā)展而成的。

1997年6月,公安部發(fā)出通知,要求大中城市公安機(jī)關(guān)要在一兩年內(nèi),普遍建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)。隨后,我省在武漢、黃石、宜昌、沙市等大中城市建立了110報(bào)警服務(wù)臺(tái),至1997年底,全省各市、州、縣全部建成開(kāi)通了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)。

省公安廳指揮中心主任方星明介紹,隨著信息技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用,報(bào)警臺(tái)接警電話由以前的單一通話功能逐步發(fā)展成今天的錄音、計(jì)算機(jī)自動(dòng)錄入、衛(wèi)星定位等功能齊全的報(bào)警服務(wù)系統(tǒng),并與水務(wù)、供電、煤氣等多家單位進(jìn)行聯(lián)動(dòng),形成今天110服務(wù)系統(tǒng)。

目前,武漢市公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)已開(kāi)設(shè)15個(gè)接警臺(tái)位,共有48名民警,39名接線員,日均接警近萬(wàn)起,已實(shí)現(xiàn)GPS定位系統(tǒng)及電子地圖等,綜合指標(biāo)居全國(guó)大中城市前五位。

故事與啟發(fā):撥打110有“竅門(mén)”

今年1月6日,見(jiàn)到接警員黃亮?xí)r,的士司機(jī)張師傅連連向他表示感謝。一次報(bào)警經(jīng)歷,讓張師傅終身難忘。

去年6月16日凌晨1時(shí)許,一男子上了張師傅的車。還沒(méi)駛出多遠(yuǎn),一根針管頂住了張師傅的后背。該男子稱:自己有艾滋病,若不給1000元錢(qián),便用帶血的針管扎他。

見(jiàn)張師傅身上沒(méi)多少錢(qián),男子又逼迫他打電話給朋友或家人送錢(qián)來(lái),張佯裝答應(yīng),悄悄撥通110:“喂,老馮嗎?給我送1000元錢(qián)來(lái)!

憑借職業(yè)敏感,接警員黃亮沒(méi)有將這個(gè)電話當(dāng)作騷擾電話掛掉,而是再次詢問(wèn)對(duì)方是否報(bào)警。

“老馮啊,請(qǐng)給我送1000元錢(qián)來(lái),我有急用!睆垘煾翟陔娫捴兄貜(fù)!傲璩恳话銏(bào)警電話較少,不像是騷擾電話,我又問(wèn)了一次,基本認(rèn)定報(bào)警人可能是受到了挾持!秉S亮事后說(shuō)。

詢問(wèn)了張師傅所處位置后,黃亮要其穩(wěn)住對(duì)方,民警馬上趕到。幾分鐘后,民警從天而降,將劫匪周某抓獲。

省公安廳及武漢市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),群眾在撥打110報(bào)警時(shí),可從這則故事中得到許多啟發(fā)。

警方提醒,當(dāng)報(bào)警人受到人身限制或遇到突發(fā)緊急情況,撥打110時(shí),一定要鎮(zhèn)靜,想方設(shè)法引起接警員的警覺(jué),并盡快告知自己的所在地或大致范圍,這要比驚恐的哭喊、呼救要有用得多。

現(xiàn)狀:110飽受騷擾,不堪重負(fù)

去年10月,110報(bào)警臺(tái)接到一神秘男子的電話,聲稱漢陽(yáng)動(dòng)物園宿舍一樓鄭某家中有人賭博。

五里墩派出所民警聞?dòng)嵹s至,鄭家卻大門(mén)緊鎖空無(wú)一人。次日上午,該男子又打來(lái)電話,稱昨日是由于賭客聽(tīng)到風(fēng)聲跑了,現(xiàn)在鄭某家正在聚賭。民警再次趕到鄭家,結(jié)果又吃了閉門(mén)羹。

此后,該男子又多次撥打110報(bào)警,舉報(bào)鄭某家有人賭博,警方經(jīng)調(diào)查證實(shí),這些報(bào)警均不屬實(shí)。25日,該男子再次打電話來(lái)報(bào)警時(shí),被民警抓獲。經(jīng)查,該男子姓胡,他交待,2002年7月,他所開(kāi)的麻將室被警方查封,由于懷疑是鄭某舉報(bào)的,他遂多次報(bào)假警,對(duì)鄭某進(jìn)行騷擾。當(dāng)日,胡某被治安拘留5天。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年至今,全省110報(bào)警臺(tái)共接警850余萬(wàn)起,平均每分鐘接警從2002年的3起上升為8起。僅去年,110接到的類似騷擾電話高達(dá)160萬(wàn)次,占全年接警量的38%。武漢市公安局110報(bào)警臺(tái),最高一天騷擾電話竟占到總報(bào)警量的64%。這條生命線已不堪重負(fù)!

武漢市公安局指揮中心主任高明德說(shuō),接到報(bào)警,寧可信其有,不可信其無(wú),對(duì)重大警情都會(huì)派出大量警力。大量的騷擾電話反復(fù)進(jìn)入,不但加大了接處警人員的工作量,浪費(fèi)了大量警力,更重要的是占用了寶貴的接處警線路,使一些正常接警無(wú)法盡快撥入。

專家研究指出,在生死攸關(guān)之時(shí),拿起電話打110,如果響三聲接不通或無(wú)人接聽(tīng),報(bào)警者就會(huì)放下。毫不夸張地說(shuō),110線路是否通暢,直接關(guān)系到報(bào)警人的生命。

困惑:為何有時(shí)出警慢,有時(shí)不出警

常有市民反映,110有時(shí)出警慢,有時(shí)根本就不出警。記者在省公安廳的特許下,進(jìn)行了一次暗訪。

昨日中午12時(shí)2分,記者在江漢區(qū)北湖西路撥打110報(bào)警稱:一女士手提包被兩劫匪飛車搶走。12時(shí)4分,5014號(hào)巡邏車趕到現(xiàn)場(chǎng)查看情況。12時(shí)7分,5018號(hào)巡邏車趕來(lái)增援。12時(shí)8分,唐家墩派出所警車趕來(lái)。

5018號(hào)巡邏車巡警劉春成告訴記者,指揮中心調(diào)派離現(xiàn)場(chǎng)最近的5014號(hào)巡邏車到現(xiàn)場(chǎng)后,隨即要他們從另一方向進(jìn)行圍堵,并通知派出所支援。

據(jù)介紹,接警后,應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),是由當(dāng)?shù)鼐降慕煌、道路狀況決定的。根據(jù)省公安廳的內(nèi)部規(guī)定,武漢市等中心城區(qū)應(yīng)在15分鐘內(nèi)趕到,遠(yuǎn)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在半小時(shí)之內(nèi)趕到,偏遠(yuǎn)地區(qū)所需時(shí)間更長(zhǎng)!斑@些規(guī)定只是內(nèi)部規(guī)定,并不是法定程序上的要求”。

對(duì)同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生的警情,民警出警時(shí)也有輕重緩急之分。在武漢,約90%的報(bào)警,民警可在10分鐘內(nèi)趕至現(xiàn)場(chǎng)。

此外,110接警臺(tái)并非有求必應(yīng),對(duì)于一些不在警方職責(zé)范圍內(nèi)的求助,指揮中心根據(jù)規(guī)定可不指派民警出警!皩(duì)一些應(yīng)該出警而沒(méi)有出警的情況,客觀上我們也不排除!

對(duì)公安機(jī)關(guān)接到的有效報(bào)警,省公安廳規(guī)定,民警接到110報(bào)警后,必須出警。否則可以不作為論處,輕者進(jìn)行紀(jì)律處分,造成嚴(yán)重后果的要追究刑事責(zé)任。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,群眾報(bào)警后,警方?jīng)]有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)或沒(méi)有出警,可打110或向公安督察、紀(jì)檢等部門(mén)投訴。

展望:“三臺(tái)合一”有望實(shí)現(xiàn)

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,我省多數(shù)地方110、119、122報(bào)警臺(tái)分設(shè),導(dǎo)致重復(fù)報(bào)警、派警問(wèn)題突出,各警種難以形成有效的聯(lián)動(dòng)。

去年初,公安部決定用三年的時(shí)間,在全國(guó)縣市級(jí)公安機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)110、119、122“三臺(tái)合一”。我省的“三臺(tái)合一”工作在去年2月份正式啟動(dòng)。

前不久,省公安廳廳長(zhǎng)鄭少三明確提出:力爭(zhēng)今年4月底以前,全省50%的縣市級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”。

“三臺(tái)合一”建成后,無(wú)論是遭遇不法侵害還是火災(zāi)或是交通事故,只要撥打三個(gè)號(hào)碼中的任何一個(gè),都會(huì)統(tǒng)一由110接警臺(tái)處理。先進(jìn)的“三臺(tái)合一”網(wǎng)上指揮系統(tǒng)還具備騷擾攔阻、網(wǎng)上調(diào)度、遠(yuǎn)程維護(hù)等功能。

據(jù)介紹,目前我省宜昌、枝江、宜城、當(dāng)陽(yáng)等市縣已順利實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”。除武漢市因城市較大,接處警任務(wù)多,實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”有一定難度外,其他地級(jí)市也將會(huì)在近幾年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”。今后,122、119兩個(gè)報(bào)警電話將逐漸退出歷史舞臺(tái)。

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