近年來(lái)，隨著煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，一個(gè)被稱(chēng)為“鐵盜游擊隊(duì)”的特殊群體應(yīng)運(yùn)而生。他們活躍在煤礦礦區(qū)鐵路周?chē)陨匣疖?chē)偷煤為主要謀生手段，他們甚至有組織、有賬目，大規(guī)模集體偷煤、破壞鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，給煤炭企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)對(duì)全國(guó)３０多家擁有自營(yíng)鐵路的煤礦企業(yè)調(diào)查顯示，“鐵盜游擊隊(duì)”猖狂扒煤已成令人頭疼的公害。
“不怕澇、不怕旱就怕火車(chē)不拉炭”
在上世紀(jì)９０年代末期煤炭?jī)r(jià)格低迷時(shí)期，煤礦企業(yè)沿線村莊只有一些零星的扒煤現(xiàn)象。２００１年以后，隨著煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)上升，零星的扒煤現(xiàn)象逐步發(fā)展成為有規(guī)模的集體行為。
山東棗莊礦業(yè)集團(tuán)自營(yíng)鐵路１７０余公里，沿途村莊數(shù)百個(gè)。據(jù)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸安全保衛(wèi)的棗西公安分局局長(zhǎng)薛燕國(guó)介紹，隨著近年來(lái)煤價(jià)上躥，不少青年村民趕回家專(zhuān)門(mén)從事扒煤營(yíng)生。２００３年扒煤最嚴(yán)重的時(shí)候，涉及到的自然村近２００，２０００多人聚眾偷盜。
據(jù)江西豐城礦務(wù)局（下簡(jiǎn)稱(chēng)豐礦）銷(xiāo)運(yùn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在豐礦，從梅林火車(chē)站運(yùn)煤至豐城電廠，每天１００至３００個(gè)車(chē)皮，火車(chē)司機(jī)、調(diào)車(chē)員、車(chē)站工作人員以及村委會(huì)委派的村民經(jīng)常聯(lián)合采取多種方式進(jìn)行偷煤，多的時(shí)候可弄上千噸。他們把偷來(lái)的煤放在指定的貨場(chǎng)，統(tǒng)一銷(xiāo)售，由村委會(huì)建賬，大家月月分紅。據(jù)其估測(cè)，有的火車(chē)司機(jī)一月能分一兩千元紅利，比單位給的工資還要多。
火車(chē)司機(jī)、保衛(wèi)人員、村民內(nèi)外勾結(jié)是“鐵盜游擊隊(duì)”行竊的主要手段，火車(chē)開(kāi)到偏僻的拐彎處后，司機(jī)借機(jī)減速行駛，保衛(wèi)人員裝作沒(méi)看見(jiàn)，偷盜分子直接上去“扒煤”。除此之外，偷盜手段還有“搶、抹、攔、打、拆”——“搶”是直接哄搶?zhuān)弧澳ā笔峭砟旧夏S油，迫使火車(chē)減速；“攔”是用石頭等設(shè)置障礙阻止火車(chē)前行；“打”是打砸玻璃、司機(jī)或保衛(wèi)人員；“拆”則主要是拆除鐵軌上的扣件，讓火車(chē)自動(dòng)“趴窩”。
偷盜隊(duì)伍還逐漸形成了明晰的分工體系：一般以村莊為單位，老人和小孩負(fù)責(zé)運(yùn)送扒煤工具；青壯年負(fù)責(zé)打砸車(chē)門(mén)、放置石頭障礙，然后直接上車(chē)扒煤；婦女則負(fù)責(zé)沿途收集；在村口有收煤的煤販子負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)收購(gòu)，形成了“扒、運(yùn)、銷(xiāo)”一條龍。
薛燕國(guó)說(shuō)，由于常年扒煤，偷盜者經(jīng)驗(yàn)十分豐富，有專(zhuān)門(mén)的人員在沿途的電線桿上瞭望，一般一兩公里的距離就能辨別出車(chē)上裝的是精煤、原煤還是粗煤；如果是粗煤就揮手放過(guò)，如果是精煤或原煤就下手。在礦區(qū)鐵路沿線一些村民中還流傳著這樣一句順口溜：“不怕澇、不怕旱、就怕火車(chē)不拉炭�！�
１０歲孩子也偷煤 煤礦企業(yè)“日失斗金”
“鐵盜游擊隊(duì)”猖狂“扒煤”給煤炭企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。記者在調(diào)查中了解到，江西豐礦僅２００４年一年，就因村民偷煤直接損失超過(guò)３００萬(wàn)元。
在山東棗礦，其鐵路運(yùn)輸處保衛(wèi)科長(zhǎng)王運(yùn)華向記者展示了這樣一組資料：２０００年，一列火車(chē)５０節(jié)車(chē)廂，每廂裝煤６０噸，最嚴(yán)重的一次交貨時(shí)每廂只剩下約３０噸。因?yàn)榻回洉r(shí)“虧噸”嚴(yán)重，當(dāng)月客戶(hù)索賠高達(dá)９８萬(wàn)元；２００２年８月，在棗礦集團(tuán)尹付線上，一次性丟失鐵路扣件２００余套，造成至少１０公里鐵路運(yùn)輸中斷；２００２年底，一輛蒸汽機(jī)車(chē)車(chē)頭被村民砸壞，僅車(chē)頭損失就達(dá)３０多萬(wàn)元，據(jù)棗礦鐵路運(yùn)輸處的統(tǒng)計(jì)，２００１年－２００３年間，每年丟失煤炭的直接經(jīng)濟(jì)損失均在１００萬(wàn)元－２００萬(wàn)元之間，而間接經(jīng)濟(jì)損失約為６０００萬(wàn)。
地處有“江南煤�！敝Q(chēng)的貴州省六盤(pán)水市水城礦業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水礦）每年礦區(qū)因偷煤、盜鐵等造成的經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)也有數(shù)百萬(wàn)元。水礦保衛(wèi)部部長(zhǎng)郭繼友說(shuō)，在水礦７個(gè)礦井周?chē)L(zhǎng)年不絕、日夜兼有的偷盜對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的“蠶食”和“損失”積少成多、難以估量。
與此同時(shí)，“鐵盜游擊隊(duì)”也常常釀成悲劇，村民在偷煤中喪生的事故時(shí)有發(fā)生。２００３年，山東微山縣一名婦女半夜上火車(chē)扒煤不幸摔死。此外，一些村民還指使１０歲－１４歲的孩子拆盜鐵路扣件，參與偷煤。從小在這樣的環(huán)境下生存，這些孩子的成長(zhǎng)深受影響。
貴州水礦大河邊煤礦黨委書(shū)記王義法說(shuō)，近幾年在礦區(qū)周?chē)当I群體中有相當(dāng)一部分是十幾歲的孩子，２００４年以來(lái)，煤礦保衛(wèi)部經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期跟蹤、記錄，向公安部門(mén)報(bào)送了一個(gè)以青少年為主的礦區(qū)系列偷盜犯罪團(tuán)伙，目前已經(jīng)有４人被關(guān)進(jìn)少管所。
摸索新方法打擊“煤耗子”
為了挽回?fù)p失，煤炭企業(yè)與“鐵盜游擊隊(duì)”之間的斗爭(zhēng)從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)，現(xiàn)在，這些煤礦企業(yè)也摸索出了一些有效的方法，使猖獗的偷煤行為開(kāi)始有所收斂。
實(shí)行“全員皆警”和內(nèi)部舉報(bào)制度，整肅隊(duì)伍狀態(tài)，集聚隊(duì)伍力量。“全員皆警”要求火車(chē)司機(jī)一旦發(fā)現(xiàn)“扒煤”行為必須及時(shí)報(bào)告，沿線鐵路維修人員必須服從公安調(diào)配，對(duì)“扒煤”分子進(jìn)行通力打擊；通過(guò)實(shí)行內(nèi)部舉報(bào)制度，挖出給“鐵盜游擊隊(duì)”通風(fēng)報(bào)信的內(nèi)部工作人員，并予以開(kāi)除。
火車(chē)提速。煤炭企業(yè)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，之所以出現(xiàn)村民聚眾“扒煤”現(xiàn)象，重要原因是火車(chē)速度太慢。為此，棗礦鐵路運(yùn)輸處投資７００多萬(wàn)元對(duì)鐵軌進(jìn)行了改造，同時(shí)在所有有礙車(chē)速的平交道口實(shí)行全封閉值班制度，讓火車(chē)在平交道口不需減速即能通過(guò)。
警犬幫忙。鐵路拐彎處是火車(chē)提速最大的軟肋，在這些地方，單純依靠保安人員難以對(duì)付村民猖狂“扒煤”。為此，棗礦鐵路運(yùn)輸處與公安聯(lián)手訓(xùn)練了６條警犬，起到了很好的震懾作用。
在此基礎(chǔ)上，各地公安部門(mén)重點(diǎn)實(shí)施了“警力下沉、跟車(chē)上路”的連續(xù)打擊行動(dòng)，每周不定期在重點(diǎn)列車(chē)上的每節(jié)車(chē)廂安排警力，捉拿部分“鐵盜游擊隊(duì)”主力隊(duì)員，并在沿線進(jìn)行公開(kāi)集中處理，以反面教材教育村民。
在抓打擊的同時(shí)，公安干警還走進(jìn)沿線中小學(xué)進(jìn)行法制宣傳，并與沿線重點(diǎn)村鎮(zhèn)簽定安全運(yùn)輸協(xié)議書(shū)——對(duì)于“扒煤”現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)的村鎮(zhèn)，鐵路運(yùn)輸處還將沿線一些維護(hù)工程承攬給當(dāng)?shù)乩习傩铡?
２００４年，棗礦集團(tuán)鐵路運(yùn)輸煤炭直接經(jīng)濟(jì)損失減少１１２萬(wàn)元，而且與沿線村民關(guān)系還出現(xiàn)緩和局面。今年以來(lái)，江西豐礦偷煤現(xiàn)象由２００４年的“相當(dāng)猖獗”轉(zhuǎn)變到“初步遏制”狀態(tài)。（鄧衛(wèi)華 王麗 李美娟）
