昨日,出席省政協(xié)九屆五次會議的代表,紛紛來到武昌報到。省政協(xié)委員、武漢大學(xué)教授段亞輝,帶來了一個“想法”:在全省農(nóng)村初中和小學(xué)即將免收學(xué)雜費(fèi)、并且有150多萬貧困家庭學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策的同時,也讓在城市里讀書的農(nóng)民工子女,享受“兩免一補(bǔ)”政策。
●呼聲——
農(nóng)民工成了“兩免一補(bǔ)”被遺忘的角落
“兩免一補(bǔ)”政策,即免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。最早是國務(wù)院于2003年9月提出的。當(dāng)時,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》,提出到2007年,爭取全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”,努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
從2004年起,湖北省開始對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生,分步實施“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))政策。今年1月25日,省教育廳又發(fā)出通知:從春季開學(xué)起,湖北省農(nóng)村初中和小學(xué)學(xué)雜費(fèi)全免。
而武漢市2006年已出臺政策,對中心城區(qū)低保家庭,也實行“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠。
“農(nóng)村全面享受優(yōu)惠,城市低保家庭也有優(yōu)惠,唯獨(dú)同樣經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工,成了被遺忘的弱勢群體。”段亞輝說,造成這種現(xiàn)象的關(guān)鍵原因在于農(nóng)民工角色尷尬:城里人把他們當(dāng)農(nóng)村人看,農(nóng)村人又把他們當(dāng)城里人看。到頭來兩邊的優(yōu)惠政策都沒享受到。
段亞輝指出,農(nóng)民工雖然在城里拿工資,但扣除吃、住、行等費(fèi)用,一年剩不了幾個錢,仍屬弱勢群體。鑒于此,“兩免一補(bǔ)”政策應(yīng)該將農(nóng)民工群體納入進(jìn)來,解除他們的后顧之憂。
●現(xiàn)狀——
兒子學(xué)費(fèi)壓得“扁擔(dān)張”喘不過氣來
昨日下午,記者在亞貿(mào)廣場附近,找到了做“扁擔(dān)”的張師傅。9年前,他和妻子一起從云夢來到武漢。如今,他們10歲的女兒蕓蕓(化名),在石牌嶺小學(xué)讀四年級,兒子在漢上幼兒園。
“女兒一學(xué)期學(xué)費(fèi)200元,兒子讀幼兒園一個月160元,再加上他們每個月的生活開銷,我們這點(diǎn)收入,真有點(diǎn)承受不了!睆垘煾嫡f,他和妻子一個月收入不到1000元,幾乎全給倆孩子花了。
和張師傅一樣,來自漢川的陳女士,同樣難以承受子女在漢讀書的學(xué)費(fèi)之重。聽說在家讀書學(xué)雜費(fèi)全不要了,只交幾塊錢就可以讀書,她更是打消了將孩子接到城里讀書的念頭。
“如果有條件,我不會把小孩單獨(dú)丟在家,一定讓他們來武漢讀書!标惻空f,天下所有的父母,都希望孩子和自己待在一起,但她和丈夫都靠擦皮鞋為生,怎么擔(dān)負(fù)得起孩子來城里讀書的開銷呢?
●交鋒——
給農(nóng)民工子女優(yōu)惠將造成城市人口膨脹?
對于段亞輝委員提出的“給農(nóng)民工子女‘兩免一補(bǔ)’優(yōu)惠”的建議,湖北省教育界一位人士,提出了不同看法。
他說,段教授的想法是好的,但操作起來很難。如果給農(nóng)民工子女“兩免一補(bǔ)”的政策優(yōu)惠,將使大量農(nóng)民工子女為了享受優(yōu)質(zhì)教育資源,涌入城市就讀,從而擠占城市有限的教育資源,甚至造成城市人口膨脹。
此外,農(nóng)民工子女的流動性,也將影響城市教育部門進(jìn)行規(guī)劃,影響到城市中小學(xué)的布點(diǎn)設(shè)置。所以,這個口子開不得。
對此,段亞輝認(rèn)為,給予農(nóng)民工子女“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠,并不會造成農(nóng)民工蜂擁進(jìn)城、導(dǎo)致城市教育資源緊缺的現(xiàn)象發(fā)生。“農(nóng)民工一般在城里有了相對穩(wěn)定的工作、居住條件,才會把子女帶到城里接受教育。那些在城市里短暫停留、居無定所的農(nóng)民工,一般不會把子女帶到城里來接受教育!倍蝸嗇x說,農(nóng)民工子女進(jìn)城讀書,并不只取決于有無“兩免一補(bǔ)”政策,還取決于農(nóng)民工的就業(yè)狀況、居住條件。單純給予“兩免一補(bǔ)”政策,會鼓舞更多的農(nóng)民工子女進(jìn)城,但尚不至于到失控的地步。
段亞輝指出,有關(guān)部門在制訂政策時,可限制享受對象,即在城市里居住、工作并達(dá)到一定期限的農(nóng)民工,其子女才可享受“兩免一補(bǔ)”政策。
記者附言:親愛的讀者朋友,對于段亞輝委員提出的“給農(nóng)民工子女‘兩免一補(bǔ)’優(yōu)惠”的建議,你是怎么看的?今日8:00~18:00,本報將開通熱線電話027-86770176,歡迎各位發(fā)表看法。