基本能按時領取工資的達到47.78％。
農(nóng)民工按時領薪者不到半數(shù)。
國務院研究室發(fā)布《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，我國76.4%農(nóng)村勞動力未接受技術(shù)培訓
綜合新華社電國務院研究室近日發(fā)布《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》。該報告顯示，被調(diào)查農(nóng)民工中，基本能按時領取工資的達到47.78%。我國農(nóng)村勞動力中，沒有接受過技術(shù)培訓的達76.4%。 該報告數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村勞動力中接受過短期職業(yè)培訓的占20%，接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓的高達76.4%。
數(shù)據(jù)說明，我國農(nóng)村勞動力整體技能水平不高，就業(yè)競爭力不強。據(jù)建設部統(tǒng)計，建筑行業(yè)的農(nóng)民工已達3200萬人，參加過培訓的僅占10%。而美國、加拿大、日本等國的農(nóng)村勞動力中，受過職業(yè)培訓的比例都在70%以上。
報告指出，技能素質(zhì)的高低，決定著農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平。當前農(nóng)民工培訓存在的主要問題有：政府投入嚴重不足，各地很少為農(nóng)民工提供免費服務；市場中介行為不規(guī)范，農(nóng)民工易上當受騙；對農(nóng)民工的培訓多數(shù)時間短、質(zhì)量差，許多培訓內(nèi)容與生產(chǎn)實際脫節(jié)，不能滿足企業(yè)對技術(shù)工人的迫切需要；已就業(yè)農(nóng)民工的在職培訓十分薄弱，企業(yè)普遍沒有履行對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓的法定義務。
在農(nóng)民工的收入和權(quán)益維護方面，在被調(diào)查的農(nóng)民工中，基本能按時領取工資的達到47.78%，有時延期和經(jīng)常延期的比例達到35.68%和15.68%。
本次調(diào)研共形成55篇研究報告。其中，為了加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，農(nóng)業(yè)部調(diào)研組建議，各級財政要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓經(jīng)費納入財政經(jīng)常性預算科目，加大對農(nóng)民參加培訓的補貼力度，有條件的企業(yè)要積極參與培訓工作；制定推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的激勵機制，對相關培訓機構(gòu)和職業(yè)中介機構(gòu)提供多種優(yōu)惠政策；整合社會各類教育培訓資源，形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓體系；做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的就業(yè)指導和跟蹤服務工作等。
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10年培養(yǎng)百萬農(nóng)村中專人才
農(nóng)業(yè)部副部長危朝安稱，將在農(nóng)村實施“百萬中專生計劃”
據(jù)新華社4月16日電(記者姚潤豐)農(nóng)業(yè)部副部長危朝安16日說，相對偏低的農(nóng)民素質(zhì)已成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。今年農(nóng)業(yè)部已經(jīng)把實施“百萬中專生計劃”列入要為農(nóng)民辦的15件實事之一。
危朝安是在中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校新型農(nóng)民培訓工作會議上作上述表示的。他說，“百萬中專生計劃”是從現(xiàn)在起用10年時間，依托農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)中專學校等機構(gòu)，為農(nóng)村培養(yǎng)100萬名具有中專學歷的從事種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)活動的人才，以及農(nóng)村經(jīng)營管理能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村科技人員等實用型人才。
權(quán)益
農(nóng)民工簽用工合同者剛過半
調(diào)查顯示農(nóng)民工月薪多在500到800元之間，22.5%的農(nóng)民工每日工作超10小時
綜合新華社電《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》還公布了農(nóng)民工收入情況調(diào)查。
被調(diào)查農(nóng)民工的月工資主要集中在500至800元之間。其中，每月收入在300元以下的占3.58%，300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%，800元以上的占27.90%。
報告顯示，2004年，農(nóng)民工的月平均收入為780元，月平均生活消費支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家數(shù)以千億計的現(xiàn)金。外出務工也使農(nóng)民增長了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本領，轉(zhuǎn)變了生活方式和思想觀念。據(jù)專家估計，目前每100個外出務工農(nóng)民就有4個走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。
調(diào)查當中，與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占53.70%，沒有簽訂的占了30.62%，有15.68%的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動合同。在被調(diào)查者中，認為用工合同非常重要和比較重要的農(nóng)民工占20.86%和40.67%，認為沒有用的占13.95%。
在被調(diào)查者中，基本能按時領取工資的達到47.78%，有時延期和經(jīng)常延期的比例達到35.68%和15.68%。
在被調(diào)查者中，每天工作時間8小時以內(nèi)的僅占13.70%，8至9小時之間的達到40.30%，9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%。
調(diào)查顯示，有一定積蓄后就返鄉(xiāng)的農(nóng)民工比例占39.07%，計劃在原城市里長期打工的占8.13%，視工作情況定奪的占37.48%，積累一定的工作經(jīng)驗后去其他城市工作的占15.32%。
農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關系網(wǎng)絡，通過“資深”農(nóng)民工介紹，一輪帶一輪地以滾動方式進城。據(jù)調(diào)查，通過熟人或親戚介紹的比例達到60.37%，而通過中介機構(gòu)介紹和自己應聘的僅占14.20%和12.10%。
分布
16到20歲農(nóng)民工明顯減少
調(diào)查顯示農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分；目前養(yǎng)老問題不尖銳，但將來可能成為沉重包袱
綜合新華社電調(diào)查顯示，全國農(nóng)民工中16至30歲的占61%，31至40歲的占23%，41歲以上的占16%，農(nóng)民工的平均年齡為28.6歲。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工占到一半以上。
《報告》表明，我國外出農(nóng)民工平均年齡比較輕，也是農(nóng)村勞動力中受教育程度比較高的群體，但總體素質(zhì)仍偏低，多數(shù)只能吃“青春飯”，從事簡單體力勞動。調(diào)查顯示，在外出務工人員中男性占66.3%，女性占33.7%。近年來，外出農(nóng)民工平均年齡有所上升，比較明顯的是16至20歲的農(nóng)民工所占比重由2001年的22.2%下降到2004年的18.3%，30歲以上的農(nóng)民工所占比重則提高了3.8個百分點。
調(diào)查顯示，農(nóng)民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問題不尖銳，但卻把沉重的包袱留給了十幾年后的政府、社會和家庭。例如東莞市2004年農(nóng)民工退保40萬人次，平均參保時間僅7個月�！秷蟾妗分赋�，農(nóng)民工作為我國社會生產(chǎn)力中活躍的群體，如果他們收入低下和權(quán)益缺失的狀況不能得到有效改變，如果他們不能逐步轉(zhuǎn)化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民，我國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴大的趨勢就不可能得到根本的改變和扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的問題也不可能得到解決。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%。農(nóng)民工為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的低成本勞動力，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中已占到68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。
弊病
少數(shù)地方仍“欺侮”農(nóng)民工
亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標準
據(jù)新華社4月16日電(記者吳晶晶)國務院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，目前我國針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工審批手續(xù)和收費的政策在少數(shù)地區(qū)落實仍不到位，亂收費、搭車收費的現(xiàn)象依然存在。
國家發(fā)展和改革委員會調(diào)研組在報告中指出，根據(jù)國家有關規(guī)定，各地均對本地區(qū)針對農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費進行了全面清理，但在個別地方外來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在亂收費情況，如超標準收取衛(wèi)生清掃保潔費，擅自收取綜合管理費、宣傳管理手冊工本費等。個別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村借出具有關證明之機，搭車收費現(xiàn)象仍時有發(fā)生，有的計劃生育部門仍向農(nóng)民收取已取消的流動人口婚育證明工本費，有的地方公安部門擅自提高暫住證工本費收費標準。個別地方在義務教育收費上，對農(nóng)民工子女和當?shù)貙W生沒有一視同仁。個別教育部門擅自抬高免收借讀費的申請標準；少數(shù)地方農(nóng)民工培訓所需財政資金未能及時到位；農(nóng)民工的合法權(quán)益保障困難，一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，有的政府主辦的勞動保障培訓基地收費公示不符合規(guī)定等。
為此，發(fā)改委調(diào)研組建議，各地不得出臺新的針對農(nóng)民外出務工就業(yè)的審批手續(xù)和收費政策；各級政府要改革暫住人口管理工作，力爭給暫住人口以“市民待遇”；對各部門違規(guī)收費和群眾反映的問題要及時查處，將亂收費所得退還給農(nóng)民等。
展望
亦工亦農(nóng)轉(zhuǎn)向全職非農(nóng)
《報告》認為農(nóng)民工的流動狀態(tài)將長期存在，但已開始融入城市、追求平等
據(jù)新華社4月16日電(記者徐京躍、李菲)通過數(shù)據(jù)分析，此次發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》表明，我國農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。
報告認為，目前農(nóng)村有1.5億富余勞動力，而且上世紀80年代生育高峰出生的人口進入勞動年齡，今后一個時期，我國勞動力總體上仍然供大于求�！熬盼濉睍r期，農(nóng)村勞動力年均增加584萬人，年均增長1.3%：“十五”前4年，農(nóng)村勞動力年均增加433萬人，年均增長0.9%。總量過剩和結(jié)構(gòu)性短缺將是我國農(nóng)村勞動力在較長一個時期內(nèi)的特征。
報告還指出，隨著經(jīng)濟發(fā)展，東部地區(qū)的土地資源日益緊缺，勞動力成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級將使得勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向中小城市和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工主要流向也將隨之移動。目前沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移有所增加。
目前，大多數(shù)農(nóng)民工選擇“候鳥式”流動的的生活和就業(yè)方式，這主要因為：農(nóng)民工收入不足以支撐其家庭在城市定居生活；現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，使農(nóng)民工難以在城市久居；農(nóng)民工在農(nóng)村有承包地，進退有路。因此，農(nóng)民工亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)的情況，今后相當長的時間仍將存在。
報告表明，我國農(nóng)民工逐漸從亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變、由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉(zhuǎn)變、由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，2004年外出務工6個月以上的農(nóng)民工占81.3%，比上年提高了3.7個百分點，比2002年提高6.4個百分點；舉家外出的農(nóng)民工2004年達到2470萬人；新一代的農(nóng)民工進城務工更向往現(xiàn)代化的生活方式，對尊重平等和社會承認有更多的企盼。 |
