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國(guó)務(wù)院心系農(nóng)民工權(quán)益 中央醞釀破題的方案(圖)
(2007-03-03 11:33:28) 中國(guó)廣播網(wǎng)

      中廣網(wǎng)北京10月28日消息 在9月9日至13日的短短幾天內(nèi),國(guó)務(wù)院總理溫家寶日夜兼程,深入加工制造業(yè)重鎮(zhèn)廣東的代表性企業(yè),與眾多工作在一線的進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行了廣泛的接觸。此次考察安排在十六屆五中全會(huì)前夕,總理與進(jìn)城務(wù)工人員的面對(duì)面交流不僅僅是其一貫親民風(fēng)格的延續(xù),更是向地方政府表達(dá)了中央“更加注重解決涉及人民群眾利益的問(wèn)題”的期望。 


  9月13日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)人士說(shuō),中央政府正在醞釀“一攬子”破解農(nóng)民工難題的方案,具體的細(xì)節(jié)目前還不方便透露。據(jù)了解,這一方案由國(guó)務(wù)院政策研究室牽頭,大約20個(gè)部委參與起草,2006年“兩會(huì)”之前將正式出臺(tái)。方案甚至連“農(nóng)民工”的名字該如何改變都會(huì)涉及。

  
  

“欠農(nóng)民工的錢(qián)一定要還!”

  ——償付工錢(qián)、保護(hù)農(nóng)民工的財(cái)產(chǎn)權(quán),不僅是維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的問(wèn)題,其背后牽連著促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、激活國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)、遏制盲目投資和政府“形象工程”等等問(wèn)題。清欠既有著保護(hù)人權(quán)的道德感召力,同時(shí)還是一個(gè)關(guān)系穩(wěn)定與發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

  “有總理給我們撐腰,誰(shuí)敢不給!”一位年輕的農(nóng)民工談到拖欠工資問(wèn)題時(shí)底氣十足。

  早在2002年,時(shí)任副總理的溫家寶來(lái)到內(nèi)蒙古自治區(qū)東部貧困地區(qū)看望、慰問(wèn)各族群眾,當(dāng)一些農(nóng)牧民反映外出打工拿不到工錢(qián)時(shí),他“感到非常焦慮”,這為第二年“總理為民工討工錢(qián)”這一新聞事件埋下伏筆;2003年,溫總理對(duì)發(fā)生在廣東韶關(guān)的一起歷時(shí)8年、涉及600多名民工的欠薪事件作出批示,直接推動(dòng)了問(wèn)題的妥善解決;2004年,全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)政法大學(xué)研究員夏家駿關(guān)于黑龍江省雞西市政府拖欠工程款及農(nóng)民工工錢(qián)的報(bào)告直達(dá)國(guó)務(wù)院,總理批示要求有關(guān)部門(mén)核查問(wèn)題、限期落實(shí),在得知部分地方官員弄虛作假欺瞞國(guó)務(wù)院后,他又連續(xù)兩次批示并派出督查組……“欠農(nóng)民工的錢(qián)一定要還!”溫總理親自吹響了清欠運(yùn)動(dòng)的號(hào)角。

  在領(lǐng)導(dǎo)人“亮劍”之后,全國(guó)范圍內(nèi)的清欠運(yùn)動(dòng)迅速推進(jìn)。2003年底,就在溫總理幫農(nóng)婦熊德明討完工錢(qián)回到北京后不久,建設(shè)部等6部委聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議,要求各地切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題,國(guó)務(wù)院辦公廳也就此下發(fā)通知督促各地行動(dòng)起來(lái)──清欠運(yùn)動(dòng)再次升級(jí)。到2004年1月中旬,已償付歷年拖欠款215億元,清欠率68%,其中2003年發(fā)生的“新債”已兌付89%,此次各地動(dòng)作之大被輿論稱為“清欠風(fēng)暴”。

  “建議國(guó)務(wù)院在3年內(nèi)基本解決這個(gè)問(wèn)題!比珖(guó)人大執(zhí)法檢查組在檢查建筑法的實(shí)施情況時(shí)也發(fā)現(xiàn),“當(dāng)前拖欠建筑工程款相當(dāng)普遍,并且呈逐年上升趨勢(shì)”。2004年3月,這一建議出現(xiàn)在十一屆全國(guó)人大第四次代表大會(huì)上的《政府工作報(bào)告》中:“切實(shí)保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。用3年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題!卑础扒迩窌r(shí)間表”,2005年春節(jié)前基本解決2003年及以前拖欠的農(nóng)民工工資。據(jù)建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾介紹,這一目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

 

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