大坪鄉(xiāng)內(nèi)沖村村民在遙望千年廣場(chǎng)表演拍打舞

雁塔廣場(chǎng)

黃袍山風(fēng)景區(qū)元帥廣場(chǎng)

麥?zhǔn)墟?zhèn)冷塅村沉鑼灣月季莊園

荷塘花艷

五里鎮(zhèn)左港善源谷景區(qū)一角

“張打鐵，李打鐵，打到張家門前落大雪……”

12日，湖北省通城縣大坪鄉(xiāng)內(nèi)沖村遙望千年廣場(chǎng)，一支穿著瑤族盛裝的隊(duì)伍正在表演拍打舞，游客拍照欣賞。

這是通城縣打造美麗鄉(xiāng)村精品工程，構(gòu)建旅游扶貧新格局的一個(gè)鏡頭。

近年來,通城縣堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以脫貧攻堅(jiān)為著力點(diǎn)，緊緊圍繞“五個(gè)振興”重點(diǎn)任務(wù)，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的工作要求，著力打造一批美麗鄉(xiāng)村精品亮點(diǎn)工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游由點(diǎn)及面發(fā)展，逐步探索和構(gòu)建旅游開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。2019年全年共接待游客400萬人次，旅游綜合收入突破25億元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均可支配收入20%以上來源于鄉(xiāng)村旅游收入。

堅(jiān)持高端規(guī)劃突出地域優(yōu)勢(shì)特色

通城縣地處鄂南邊陲，是湖北省幕阜山片區(qū)扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，也是全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。境內(nèi)自然生態(tài)條件優(yōu)越，歷史人文資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。

該縣在總結(jié)2017年馬港鎮(zhèn)界上村東山屋場(chǎng)和麥?zhǔn)墟?zhèn)冷塅村沉鑼灣月季莊園兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村成功建設(shè)的基礎(chǔ)上,從2018年初起縣委、縣政府就開始統(tǒng)籌謀劃全縣鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作。

優(yōu)選試點(diǎn)示范村。在全面摸排鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基本情況的同時(shí),選擇具有交通、文化、人文歷史和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的19個(gè)村,連片打造13個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。目前已完成13個(gè)示范點(diǎn)的19個(gè)村的規(guī)劃編制和建設(shè)任務(wù)，大坪內(nèi)沖瑤族風(fēng)情村、五里左港善源谷、北港橫沖村、雋水油坊村、塘湖荻田紅色小鎮(zhèn)等9個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)相繼建成開業(yè)。省定人居環(huán)境整治村已完成20個(gè)村的規(guī)劃編制，占任務(wù)的74%。

高端規(guī)劃設(shè)計(jì)。聘請(qǐng)省內(nèi)外專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)對(duì)13個(gè)示范試點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì),力求規(guī)劃既體現(xiàn)地域、文化、產(chǎn)業(yè)特色,又符合當(dāng)?shù)囟鄶?shù)群眾意愿,同時(shí)對(duì)建設(shè)規(guī)劃多次召開規(guī)劃評(píng)審會(huì)、征求意見會(huì),進(jìn)一步完善和修改規(guī)劃,確保示范點(diǎn)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)振興、改善民生、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、鄉(xiāng)村治理相結(jié)合。

彰顯地域特色。在規(guī)劃和建設(shè)中，始終堅(jiān)持個(gè)性化、差異化和特色化發(fā)展，展現(xiàn)不同村落自然美、人文美、生態(tài)優(yōu)。如大坪內(nèi)沖村突出“遙望千年、藥韻楚天”，按“一軸兩環(huán)三片”布局，著力打造“中華古瑤第一村”，與藥姑山風(fēng)景區(qū)連片打造4A級(jí)景區(qū)。五里左港村借助左港水庫和相師山優(yōu)勢(shì)，突出“善文化”和“山水田園”特色，建設(shè)上善田園綜合體，一期工程善源谷景區(qū)已完工。塘湖鎮(zhèn)荻田村突出紅色文化基因，將發(fā)展定位于湘鄂贛紅色旅游示范區(qū)，著力打造紅色旅游景點(diǎn)為核心，人文景觀和自然風(fēng)光為襯托，特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的集紅色教育、觀光休閑為一體的美麗鄉(xiāng)村。北港鎮(zhèn)橫沖村突出“回味鄉(xiāng)愁、醉美橫沖”主題，圍繞“堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)改革推動(dòng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興共同富?！敝骶€，以產(chǎn)業(yè)富村、美麗靚村、文明新村為突破點(diǎn)，走產(chǎn)業(yè)興村、村民同富之路。每個(gè)美麗鄉(xiāng)村各有亮點(diǎn)、各有特色，著力構(gòu)建一村一景，串點(diǎn)連線的鄉(xiāng)村旅游精品線路。

聚焦全域布局描繪旅游發(fā)展新藍(lán)圖

通城縣堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快編制《通城縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。對(duì)全縣區(qū)域發(fā)展新空間進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好點(diǎn)、線、面結(jié)合，打破區(qū)域分割、行業(yè)壁壘，把分散的景區(qū)景點(diǎn)和旅游資源串成線、集成團(tuán)、連成片，形成拳頭產(chǎn)品。點(diǎn)上抓風(fēng)景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、休閑公園、田園綜合體、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興點(diǎn)、旅游商品展銷店的打造；打通點(diǎn)與點(diǎn)連接線，將縣城通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路沿線建成景觀帶；在點(diǎn)線結(jié)合的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施“一心兩軸多點(diǎn)支撐”，一心：雋水綠心（錫山城市休閑公園、兩河四岸景觀、雁塔秀水體育三個(gè)公園），兩軸：幕阜山綠色生態(tài)旅游軸、藥姑山中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游軸，多點(diǎn)支撐：美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)旅游、田園綜合體觀光休閑、山水生態(tài)游覽、萬雅國(guó)際進(jìn)口貿(mào)易城等，著力打造華中地區(qū)全域旅游目的地。統(tǒng)籌謀劃全域旅游空間布局，把全縣作為一個(gè)旅游目的地來規(guī)劃和打造，處處有景、時(shí)時(shí)見景，形成全域旅游格局。

強(qiáng)化政策支撐。設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，明確對(duì)旅游特色鎮(zhèn)、特色村，新創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、農(nóng)家樂，以及旅游品牌宣傳營(yíng)銷等方面給予政策、資金扶持。積極利用部門涉旅產(chǎn)業(yè)政策，通過“旅游+”與“+旅游”，讓各產(chǎn)業(yè)政策之間的利用更加緊密，尤其是對(duì)農(nóng)、林、水、金融、教育、文化、交通等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策中與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的利用，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的疊加增值效應(yīng)。

聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)打造旅游發(fā)展新環(huán)境

打造核心景區(qū)。深入挖掘旅游資源，以古瑤文化、堯家林文化、紅色文化為內(nèi)涵，著力開發(fā)文化旅游景區(qū)建設(shè)；以“銀山城市森林公園”為中心，著力推進(jìn)黃龍山風(fēng)景區(qū)、黃袍山風(fēng)景區(qū)、大溪國(guó)家濕地公園、岳姑山風(fēng)景區(qū)、相思山風(fēng)景區(qū)、百丈潭風(fēng)景區(qū)等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融入景區(qū)建設(shè)當(dāng)中；以中醫(yī)藥資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力研發(fā)一批康養(yǎng)健康產(chǎn)品。推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、3A級(jí)旅行社、星級(jí)農(nóng)家樂，建成一批特色旅游小鎮(zhèn)、旅游名村，爭(zhēng)取創(chuàng)建一家5A級(jí)景區(qū)，打造地方特色龍頭旅游品牌。

完善配套設(shè)施。著力解決旅游公共服務(wù)不充分、不平衡問題，加快建設(shè)滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的旅游公共服務(wù)體系。提高通往景區(qū)的公路等級(jí)，實(shí)現(xiàn)3A及以上景區(qū)公路達(dá)到二級(jí)，其他景區(qū)達(dá)到等級(jí)公路；合理布局全域旅游交通集散體系，推進(jìn)交通樞紐“運(yùn)游一體化”建設(shè)，優(yōu)化非定線旅游線路和城市公交線路、長(zhǎng)途客運(yùn)站、農(nóng)村客運(yùn)站、旅游集散中心等的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)游客到主要景點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)間各種交通換乘方式的無縫對(duì)接；加快建設(shè)城市綠道、騎行專線、登山步道等公共休閑設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)綠道慢行交通系統(tǒng)的全域覆蓋；推動(dòng)旅游交通投資多元化，新培育1—2家旅游交通市場(chǎng)主體，大力發(fā)展旅游直通車、旅游觀光巴士；加快推進(jìn)旅游集散中心、旅游廁所、游步道、停車場(chǎng)、自駕車房車露營(yíng)地、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、信息咨詢、應(yīng)急救援、供水供電、通訊等旅游配套設(shè)施建設(shè)。

聚焦產(chǎn)業(yè)融合培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)

旅游+農(nóng)業(yè)融合。堅(jiān)持農(nóng)旅融合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)，不斷豐富和拓展“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游開發(fā)相融合，搶抓鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，加快鄉(xiāng)土文化興村和觀光農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)步伐，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村是景區(qū)，農(nóng)業(yè)是看點(diǎn)，農(nóng)民是導(dǎo)游”的美好愿景。

旅游+健康融合。積極發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持發(fā)展健康醫(yī)療旅游等健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的多層次多樣化健康需求。促進(jìn)多元化的旅游主體在投資、運(yùn)營(yíng)方式上進(jìn)行轉(zhuǎn)型，以發(fā)展醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游為突破口，建設(shè)一批養(yǎng)老、康養(yǎng)、醫(yī)療旅游景區(qū)。堅(jiān)持“五藥”并舉，力爭(zhēng)把通城建成中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游目的地。

旅游+文化融合。深入推進(jìn)“大文化、大旅游”戰(zhàn)略，將通城文化和旅游緊密結(jié)合起來，加大力度挖掘古瑤文化、紅色文化，集中力量打造華中地區(qū)獨(dú)有的瑤族風(fēng)情旅游景區(qū)，兼顧紅色文化和體育競(jìng)技，建好黃袍山風(fēng)景區(qū)和自行車運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大通城拍打舞、花鼓戲、賽鑼賽亮等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力和知名度，充分發(fā)揮文化在旅游過程中的作用，促進(jìn)文化和旅游深入融合。

旅游+產(chǎn)品融合。圍繞通城特產(chǎn)做文章，構(gòu)建旅游衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品、深加工農(nóng)副產(chǎn)品、旅游伴手禮、土特產(chǎn)禮盒等旅游周邊產(chǎn)品，引入旅游紀(jì)念品生產(chǎn)商，加大旅游紀(jì)念品研發(fā)力度，做大做強(qiáng)旅游周邊產(chǎn)品企業(yè)，在景區(qū)景點(diǎn)廣泛開展農(nóng)副特色產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)，將旅游體驗(yàn)產(chǎn)品化、實(shí)物化，真正實(shí)現(xiàn)全域旅游、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈！