高枧小集鎮(zhèn)

高枧集鎮(zhèn)仿古街

幕阜山旅游公路高枧段

風力發(fā)電

油茶基地

豆制品加工廠

美麗的高枧河

全媒體記者 沈二民 陶然 通訊員 蔡旻高

市、縣“兩會”勝利召開后，如何將會議精神貫徹落實？近日在崇陽縣高枧鄉(xiāng)采訪時，對基層工作得心應手的鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長劉素兵，似乎了然于心，一席話是那樣胸有成竹，娓娓道來?；仡欉^去一年成績，她認為主要抓了以下五個方面的工作：

一是聚焦疫情防控，積極推動復工復產(chǎn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，積極響應，堅持把疫情防控作為壓倒一切的重大政治任務，成立領導小組，深化調查摸排，實行重點關注，堅持跟蹤隨訪。全面落實黨中央、省、市、縣各項部署要求，深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神，全鄉(xiāng)上下鼓足干勁，擔當作為，以“人不解甲、馬不卸鞍”的戰(zhàn)時狀態(tài)，確保了全鄉(xiāng)“零病例”（無一例確診病例、無一例疑似病例），圓滿取得疫情防控階段性勝利。全力推動企業(yè)復工復產(chǎn)、項目開工建設，主動對接鄉(xiāng)內產(chǎn)業(yè)基地、扶貧工廠和施工單位，及時解決面臨的困難，真正做到了“兩手硬、兩不誤、兩促進、兩勝利”。抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“人物地”同防，嚴防輸入、嚴防反彈，不斷鞏固疫情防控決定性成果。

二是聚焦“兩不愁三保障”，打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。強化貧困人口動態(tài)調整，對建檔立卡戶實行“精準核查”，嚴格程序，做到“應調盡調”，通過5次動態(tài)調整，全鄉(xiāng)共計調整因婚嫁、死亡、新生入，戶籍遷入等原因變動的貧困人口346人次，邊緣戶減少4人。10戶邊緣戶和7戶脫貧監(jiān)測戶在精準幫扶下全部消除致貧返貧風險。聯(lián)合縣職校組織對全鄉(xiāng)100余人次開展汽車駕駛、家政、月嫂、廚師等技能培訓。為全鄉(xiāng)202名貧困戶落實村級保潔員、生態(tài)護林員等扶貧崗位。為49戶貧困戶發(fā)放小額貸款180余萬元，對還款有困難的貧困戶，按實際情況給貧困戶辦理展期，全鄉(xiāng)扶貧限額信貸逾期率為0。繼續(xù)實行“四位一體”健康扶貧工作機制，嚴格落實新“985”醫(yī)療扶貧政策，優(yōu)化“先診療后結算”“一票制”結算措施.資助貧困人口購買2020年城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險。今年共有181人享受農(nóng)村貧困人口門診特殊慢性病報銷。立足本地資源優(yōu)勢，實施貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)行動，在全鄉(xiāng)6個村打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，進一步加強了村集體經(jīng)濟，帶動了貧困人口脫貧致富。

三是聚焦資源優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。結合高枧鄉(xiāng)實際，大力發(fā)展種植業(yè)。加強對高枧、桃花、石咀等村已建成的楊梅、黃金貢柚、葡萄等水果基撫育力度，做大高枧“果盤子”；在中山村建成30畝富硒綠色辣椒基地，并以富硒豆腐街為依托，新發(fā)展豆制品加工作坊80余戶，打造高枧“菜籃子”。借鑒“華羅寨中藥材基地”成功模式，對義源村1500畝中藥材基地進行撫育管理，老胡洞村新發(fā)展300畝黃精、白芨等中藥材基地，豐富高枧“藥簍子”。高枧村以油茶基地為依托，利用山坳荒地新挖魚塘20余畝，積極探索林下養(yǎng)雞-雞糞肥塘-塘泥肥林的林下養(yǎng)殖新模式，將逐步形成融林果種植、林下養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

四是聚焦環(huán)境整治，提升優(yōu)化鄉(xiāng)容村貌。牢固樹立和貫徹落實綠水青山就是金山銀山理念，把生態(tài)資本變成富民資本，將生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，以實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設與經(jīng)濟高質量發(fā)展相得益彰。深入開展“愛國衛(wèi)生運動”和“兩禁一限”（禁塑、禁鞭、限客）行動，發(fā)動廣大黨員群眾主動維護高枧環(huán)境衛(wèi)生。將秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核指標，實行網(wǎng)格化管理，層層落實禁燒責任。進一步加強禽畜污染治理，全面推進畜禽散養(yǎng)戶規(guī)范化管理。重點加強對集鎮(zhèn)街道管理，規(guī)范店外經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放等行為，切實提升高枧集鎮(zhèn)形象。

五是聚焦共享共治，民生福祉持續(xù)增進。嚴格按照要求為符合條件村民辦理農(nóng)村五保、低保。今年來，共審核上報新增五保對象2人，核銷死亡2人，目前享受五保對象共82人，集中供養(yǎng)10人，集中供養(yǎng)率達12.1%；享受低保待遇239戶，517人；臨時救助15戶。殯改宣傳不斷加強，全鄉(xiāng)共懸掛條幅25條、發(fā)放宣傳資料3000余份，出動殯葬改革宣傳車輛40余輛次。鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，建立完善了鄉(xiāng)、村、組三級矛盾排查化解網(wǎng)絡，暢通了群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，做到了不穩(wěn)定因素化解在基層，重特大矛盾處置在萌芽。今年來，全鄉(xiāng)共處理信訪案件67件，化解矛盾糾紛67件，未發(fā)生因調處不當而造成民轉刑案件和群眾群體性上訪等惡性案件。切實加強安全生產(chǎn)教育宣傳和監(jiān)督工作，開展消防演練活動5次，消防安全知識講座3次。自覺接受人大及社會各界監(jiān)督，辦理鄉(xiāng)人大代表建議和政協(xié)提案滿意率均達100%。堅定不移抓好反腐正風工作，加大紀律檢查和案件查處力度，堅決查處違反黨紀政紀行為。

劉素兵認為，全鄉(xiāng)“十三五”規(guī)劃目標任務已較好完成。

五年來，全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。易地扶貧搬遷工程全部完成，全鄉(xiāng)101戶易遷戶全部入住，嚴格按照“拆舊必須復墾”要求，全面完成101戶拆舊復墾工作，完成面積7357平方米。低保兜低嚴格按政策執(zhí)行到位，所有建檔立卡貧困戶實現(xiàn)教育培訓、醫(yī)療救助全覆蓋。投資建成80kw光伏發(fā)電項目，每年可創(chuàng)收村級集體7萬元左右。投資80萬改善村級飲水。農(nóng)村“五線五治”成效明顯，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進展?！拔鍌€三”重大生態(tài)工程成效明顯。在全鄉(xiāng)推進“廁所革命”，共完成改廁1338戶，新建公共衛(wèi)生廁所4座，改建2座。五年來，全域推進自然生態(tài)公園城市建設。投資1300萬元消滅荒山15000畝，森林覆蓋率達72%，比“十二五”期末提高2.4個百分點。2019年高枧村榮獲“全國綠色森林樣板村”榮譽。全鄉(xiāng)境內建成“四好農(nóng)村路”村組公路85公里，村組之間覆蓋率100%。新建大橋8座。隨著幕阜山旅游公路及銅鐘至小山界公路高枧段的完工，現(xiàn)在高枧至縣城的距離縮短至40公里。五年來，新建義源變電站，高枧用電環(huán)境和用電安全狀況得到了根本性改觀。新建、改建高枧鄉(xiāng)便民服務中心、教育辦、衛(wèi)生院住院大樓和6個村的黨員群眾服務中心，便民服務能力大幅提升。新建文化廣場16個，不斷豐富群眾業(yè)余生活。新建高枧幼兒園和改建、擴建義源、中山小學和天城中學高枧分校，文化服務設施日益完善。

話鋒一轉，劉素兵對高枧鄉(xiāng)“十四五”提出了展望。她說，將堅持以黨建為引領，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為原則，以鄉(xiāng)村振興為目標，發(fā)揮資源優(yōu)勢，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造“鄂贛邊界靚麗明珠”，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會再上新臺階。

劉素兵表示，要做好“四個突出”：

——突出項目建設，著力增強動能推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。主要實施桃源文旅融合產(chǎn)業(yè)園項目，深度挖掘義源村宋末明初名醫(yī)張十萬典故、事跡。對義源村白水崖瀑布、方?jīng)_溝奇石等自然景觀，茶馬古道等人文景觀進行深度開發(fā)；打造“華中富硒豆腐第一村”，以“富硒豆腐街”“富硒豆制品加工廠”為依托，新建2000平方米豆制品制作體驗區(qū)、200平方米豆制品展示區(qū)以及其他配套設施。讓游客體驗制作“豆腐”的樂趣，將中山村打造成為集鄉(xiāng)村振興、科普教育、旅游體驗、文化傳承、技術培訓于一體的基地；對老胡洞村內“陳壽昌革命舊址”、“紅軍作戰(zhàn)遺址”、“紅軍醫(yī)院”、“紅軍橋”等紅色旅游資源進行深度開發(fā)，將陳壽昌革命舊址打造成集紅色旅游、紅色革命教育于一體的紅色基地。

——突出產(chǎn)業(yè)培育，打造特色產(chǎn)業(yè)基地提升農(nóng)業(yè)競爭力。圍繞中藥材、油茶、豆制品加工等特色產(chǎn)業(yè)提質增效，做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)促進農(nóng)民增收。一是做大做強特色種植產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大中藥材產(chǎn)業(yè)扶持力度，著力打造中藥材特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。進一步扶持壯大黃牛、油茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對黃金貢柚、楊梅等水果種植基地加強撫育管理，新建高枧鄉(xiāng)農(nóng)村電子商務中心，拓寬石咀村葡萄種植基地銷路，培育特色農(nóng)業(yè)品牌。二是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托“龍河古街”、“華中富硒豆腐街”等人文景觀和陳壽昌紅色革命舊址，深度挖掘紅色文化、豆制品文化的旅游潛力，打造“壽昌紅色革命教育基地”、“華中富硒豆腐第一村”、大湖山星空露營基地，配套完善游客接待中心、停車場、旅游廁所等設施，釋放文旅融合潛能。三是持續(xù)壯大勞務產(chǎn)業(yè)。加強就業(yè)指導和技能培訓，重點抓好設施農(nóng)業(yè)、舍飼養(yǎng)殖、務工技能和法律法規(guī)等方面的培訓，力爭每年培訓勞動力200余人，實現(xiàn)戶均有1人掌握1至2門實用技術，促進勞動力由苦力型、數(shù)量型向技能型、質量型轉變，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

——突出生態(tài)建設，加快美麗鄉(xiāng)村建設提升人居環(huán)境。按照美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，實施老胡洞整村提檔升級工程；扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，穩(wěn)步實施道路沿線特色風貌改造、村莊亮化美化、居民點街道整治工程，加大飲用水源地保護、生活垃圾和污水處理、“白色污染”治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治力度，深入開展秸稈垃圾焚燒、陳年垃圾集中清理等專項治理活動；開展“擦亮小城鎮(zhèn)”建設，新建高枧鄉(xiāng)停車場、農(nóng)貿市場，新建40個垃圾分類收集亭，著力建設靚麗清潔家園。

——突出民生事業(yè)，夯實民生基礎提升群眾幸福指數(shù)。從解決群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益入手，堅持普遍惠及、量力而行、盡力而為，下大力氣解決好民生領域的突出問題。積極落實低保、優(yōu)撫、殘聯(lián)、老齡等惠民政策，進一步完善最低生活保障、養(yǎng)老保險、社會救助等專項制度，持續(xù)加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活，切實增強社會保障能力。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，及時足額發(fā)放退耕還林補助等各項惠農(nóng)資金。持續(xù)加大教育投入力度，不斷完善中小學校設施，著力改善辦學條件。繼續(xù)推進村衛(wèi)生室建設，配套醫(yī)療設施，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務水平。加大文化設施投入，常態(tài)化開展群眾性文化活動，促進鄉(xiāng)風民風持續(xù)好轉，全力化解矛盾糾紛，著力營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

對于下步工作，劉素兵認為2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好政府工作使命光榮、意義重大、影響深遠。

一要開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。將做大做強藥材、油茶、水果等特色產(chǎn)業(yè)，進一步夯實“三農(nóng)”基礎。鼓勵農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，加大土地流轉力度，加大產(chǎn)業(yè)化轉型升級步伐。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展特色種植業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。同時，加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌化、多渠道銷售模式。“炸豆腐”“黃金貢柚”“富硒葡萄”等一批農(nóng)產(chǎn)品通過品牌包裝進入市場，拓展超市直銷、微信訂購、淘寶等銷售渠道。

二要加大調整產(chǎn)業(yè)結構。在“一村一品”基礎上建立一批優(yōu)質名、特、新水果產(chǎn)業(yè)基地，拓寬村集體經(jīng)濟增收路徑。進一步改善基礎設施，增加旱澇保收面積。

三要打造城鄉(xiāng)共融新面貌。大力建設特色小鄉(xiāng)，通過立面改造、交通優(yōu)化、綠化升級、公共設施完善，全方位提升鄉(xiāng)域環(huán)境品質。完善交通網(wǎng)絡，推進組級道路硬化，加快在建路段的改造升級，提升轄區(qū)交通水平。

四要大力推進鄉(xiāng)村振興。壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，擴大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建立健全管護長效機制，完善農(nóng)村生活垃圾收運處理機制，實現(xiàn)村莊保潔覆蓋面和行政村垃圾處理率100%目標。鞏固“五清”專項行動成效，落實河道“四亂”整改，抓好河塘基礎整治，配合抓好公益水中小河流整治和順堤河整治工程，打造碧水清流的生態(tài)廊道。

五要譜寫民生保障新篇章。不斷加強社會保障。對標“兩不愁三保障”目標，持續(xù)鞏固精準扶貧成效，建立防止返貧的監(jiān)測和幫扶機制。落實社會救濟扶貧政策，保障低保、特困供養(yǎng)、殘疾人和孤兒基本生活，兜牢民生底線。擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。積極舉辦知識技能培訓，提高全鄉(xiāng)就業(yè)率。

六要持續(xù)優(yōu)化公共服務。充分發(fā)揮高枧鄉(xiāng)便民服務大廳“一窗通辦”作用，進一步深化行政審批制度改革，整合行政資源，更好地提高了審批服務的質量和效率，切實提供群眾滿意度和獲得感。推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，完善鄉(xiāng)文體活動中心和基層文化站的場室配套，積極組織開展文體活動。完成全國人口普查任務，為宏觀政策的制定和高質量發(fā)展的推進提供堅實依據(jù)。

七要全面深化平安建設。持續(xù)開展全民禁毒、反走私和反邪教工作，緊緊圍繞“六清”行動目標，堅決打好掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)。健全完善安全生產(chǎn)、消防安全和森林防火責任制，堅決遏制安全事故發(fā)生。深入推進平安高枧和法治高枧建設，加大平安建設宣傳力度，引導群眾有序參與管理基層自治事務，營造安全穩(wěn)定和諧的社會氛圍。