新時(shí)代、新使命、新作為。

隨著市場(chǎng)主體規(guī)模日益龐大，市場(chǎng)業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜多元化，有限監(jiān)管力量與繁重復(fù)雜監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管手段和方式難以適應(yīng)市場(chǎng)主體活躍發(fā)展的新形勢(shì)。因此，建立一套更為高效的新型服務(wù)監(jiān)管機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。

市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，更好服務(wù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為進(jìn)一步夯實(shí)智慧監(jiān)管工作，響應(yīng)基層工作需求，市場(chǎng)監(jiān)管總局先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)智慧監(jiān)管的工作方案》《2022年智慧監(jiān)管工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)智慧監(jiān)管工作的頂層設(shè)計(jì)和工作指導(dǎo)，提出“七個(gè)一”（一標(biāo)貫全國(guó)、一照走四方、一碼識(shí)信用、一號(hào)保維權(quán)、一庫(kù)清底數(shù)、一網(wǎng)抓監(jiān)管、一圖知風(fēng)險(xiǎn)）智慧監(jiān)管工作總目標(biāo)。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)劉榮山（前排左一）在赤壁市調(diào)研基層市場(chǎng)監(jiān)管所智慧監(jiān)管應(yīng)用工作。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員對(duì)照“智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”下發(fā)的監(jiān)管任務(wù)，通過(guò)“湖北智慧市場(chǎng)監(jiān)管移動(dòng)端”對(duì)食堂食品安全開展檢查。

餐飲主體負(fù)責(zé)人通過(guò)“湖北智慧市場(chǎng)監(jiān)管移動(dòng)端”確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果并在線簽字。

立足新發(fā)展階段，智慧監(jiān)管是解決市場(chǎng)監(jiān)管基層人少事多矛盾的最優(yōu)方案、是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管的有效手段，也是順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展、加強(qiáng)協(xié)同治理、強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)需要。湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局面對(duì)728萬(wàn)戶市場(chǎng)主體、5800多萬(wàn)消費(fèi)者，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局部署和要求，發(fā)揮信息化、新科技在市場(chǎng)監(jiān)管工作中的作用，堅(jiān)持信息化建設(shè)由市場(chǎng)監(jiān)管總局、省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門兩級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌管理模式，全力推進(jìn)以“三網(wǎng)一中心”為主體的信息化建設(shè)工作。目前，集成行政審批業(yè)務(wù)的“智慧審批一張網(wǎng)”和著眼綜合協(xié)同監(jiān)管的“智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”已初步建成，提供“一站式”聚合服務(wù)的“智慧服務(wù)一張網(wǎng)”正在建設(shè)中，集“三網(wǎng)”數(shù)據(jù)于一體的“大數(shù)據(jù)能力中心建成運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)用功能一體化、應(yīng)用范圍一條邊，以“小切口”推動(dòng)“大變化”，以“機(jī)器換人”破解“人少事多”等難題，初步實(shí)現(xiàn)智慧化監(jiān)管、全領(lǐng)域監(jiān)管、協(xié)同式監(jiān)管，破解監(jiān)管資源與監(jiān)管對(duì)象不匹配難題，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管工作效能，減輕基層監(jiān)管工作人員負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感，便利市場(chǎng)主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效提升市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化治理水平和治理效能。

依托“智慧審批一張網(wǎng)”

打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一應(yīng)用”的要求，“大集中”統(tǒng)籌整合建設(shè)行政審批系統(tǒng)，“一套系統(tǒng)”用到底，避免各自為政、自成體系，盲目立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一套系統(tǒng)辦審批”。系統(tǒng)整合后，辦事群眾在辦理市場(chǎng)監(jiān)管行政審批業(yè)務(wù)時(shí)，不需要登錄多套系統(tǒng)，不需要重復(fù)錄入多次數(shù)據(jù)，便捷性大幅提升。無(wú)論是辦事群眾還是審批人員，只需進(jìn)“一網(wǎng)”即可完成行政許可業(yè)務(wù)的申報(bào)和審批，電子證照也實(shí)時(shí)生成，用戶具有較好的應(yīng)用體驗(yàn)，其主要作法體現(xiàn)在3個(gè)方面：

在全國(guó)較早實(shí)現(xiàn)“一套系統(tǒng)管審批”。將食品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、計(jì)量、廣告、藥品、醫(yī)療器械、檢驗(yàn)檢測(cè)8大類行政審批業(yè)務(wù)融合到“智慧審批一張網(wǎng)”，構(gòu)建支持省市縣三級(jí)使用的一體化在線行政審批平臺(tái)，形成市場(chǎng)監(jiān)管行政審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”的全新工作模式，有效解決市場(chǎng)監(jiān)管部門行政審批多個(gè)系統(tǒng)操作、互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)率低、審批結(jié)果信息反復(fù)填報(bào)等問(wèn)題。系統(tǒng)上線至今，湖北省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)“智慧審批一張網(wǎng)”辦理各類行政審批業(yè)務(wù)83.8萬(wàn)件。

開展市場(chǎng)監(jiān)管“一照通”改革。在統(tǒng)一湖北省市場(chǎng)監(jiān)管行政審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，將市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可等相關(guān)證照信息，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為載體、以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引進(jìn)行匯集、整合、關(guān)聯(lián)，建成市場(chǎng)監(jiān)管“一照通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主體登記和行政許可業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合。通過(guò)微信掃描營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的二維碼即可獲取市場(chǎng)主體相關(guān)證照信息，市場(chǎng)主體無(wú)需領(lǐng)取、打印紙質(zhì)證照，方便市場(chǎng)主體出示證照和消費(fèi)者、監(jiān)管人員查驗(yàn)。目前，湖北市場(chǎng)監(jiān)管“一照通”系統(tǒng)已匯集營(yíng)業(yè)執(zhí)照728.8萬(wàn)余份，重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、廣告、食品、藥品、醫(yī)療器械8大類行政許可證133.4萬(wàn)份。

深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用改革。將湖北省現(xiàn)有的728萬(wàn)份電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全部推送到湖北省政務(wù)網(wǎng)，作為政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為市場(chǎng)主體和群眾在線辦事提供身份核驗(yàn)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)。2020年，在全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放。2021年，實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章全省覆蓋。2022年1月，在全國(guó)率先開通企業(yè)電子印章跨省互通互認(rèn)服務(wù)，外省企業(yè)在當(dāng)?shù)厥褂秒娮佑≌录纯赏瓿稍诙跬顿Y興業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。今年，湖北省率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政府采購(gòu)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。在武漢東湖高新區(qū)、宜昌市、荊州市、鐘祥市實(shí)現(xiàn)基于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的政府招標(biāo)采購(gòu)“一網(wǎng)通投”，依托市場(chǎng)監(jiān)管總局開發(fā)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序，升級(jí)改造政府采購(gòu)交易系統(tǒng)，企業(yè)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即可一鍵掃碼、自動(dòng)代入企業(yè)基本信息，全程免費(fèi)，多用戶共享、多平臺(tái)互通，投標(biāo)企業(yè)身份認(rèn)證、標(biāo)書加蓋電子印章、標(biāo)書加解密環(huán)節(jié)全部使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)完成，全業(yè)務(wù)流程“一照通辦”，全交易活動(dòng)“免注冊(cè)、無(wú)介質(zhì)、零成本”，實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開 N把鎖”，投標(biāo)不再受地域、人員和終端限制，深受廣大市場(chǎng)主體歡迎，在4個(gè)試點(diǎn)區(qū)域每年為市場(chǎng)主體節(jié)省費(fèi)至少800萬(wàn)元。同時(shí)，為交通銀行、湖北銀行開通電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照服務(wù)通道，在全國(guó)率先開展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照身份認(rèn)證、證照共享等功能在金融行業(yè)的應(yīng)用，推進(jìn)銀行企業(yè)開戶、賬戶變更、賬戶注銷等業(yè)務(wù)接入電子印章服務(wù)。

目前，已有70多萬(wàn)戶企業(yè)通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照完成電子簽章，在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷及市場(chǎng)監(jiān)管行政審批業(yè)務(wù)，完成在線一鍵簽章操作308萬(wàn)次。

織密“智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”

提升市場(chǎng)監(jiān)管效能

為解決市場(chǎng)監(jiān)管基層“人少事多、監(jiān)管力量不足”等難題，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局按照“四統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)（平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、監(jiān)管事項(xiàng)統(tǒng)一、監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)一、風(fēng)格樣式統(tǒng)一），實(shí)現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)流轉(zhuǎn)。

建成“智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”。以基層一線需求為導(dǎo)向，把食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)察、計(jì)量監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管、信用監(jiān)管、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管等業(yè)務(wù)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全部整合進(jìn)入“智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)全覆蓋、省市縣（區(qū)）局和基層所監(jiān)管層級(jí)全覆蓋。該網(wǎng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：

一套清單教監(jiān)管。將所有市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)進(jìn)行通俗化和細(xì)顆?；幚恚瑢I(yè)監(jiān)管詞匯轉(zhuǎn)換成通俗易懂的監(jiān)管事項(xiàng)，形成一套基層監(jiān)管人員可以輕松看懂并很容易掌握的監(jiān)管清單，無(wú)論年齡大小、能力高低，只要對(duì)照監(jiān)管事項(xiàng)清單逐項(xiàng)確認(rèn)即可完成各業(yè)務(wù)條線的監(jiān)管。

一部手機(jī)做監(jiān)管。將智慧監(jiān)管多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景統(tǒng)一整合到“兩端”（PC端、移動(dòng)端），基層監(jiān)管人員攜帶一部手機(jī)，通過(guò)對(duì)智慧監(jiān)管移動(dòng)端內(nèi)引導(dǎo)式監(jiān)管清單簡(jiǎn)單操作，就可以完成多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，讓基層市場(chǎng)監(jiān)管人員“一機(jī)在手，監(jiān)管少憂”?，F(xiàn)場(chǎng)檢查用時(shí)由原來(lái)的3小時(shí)縮短至1小時(shí)內(nèi)，檢查數(shù)據(jù)核對(duì)整理用時(shí)由原來(lái)的1小時(shí)縮短至10分鐘，電子監(jiān)管文書在線生成，效率分別提升60%和90%。

一個(gè)閉環(huán)督監(jiān)管。全省業(yè)務(wù)條線標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，通過(guò)信息化手段對(duì)從上級(jí)發(fā)起監(jiān)管任務(wù)到基層完成監(jiān)管任務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行程序控制，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)和動(dòng)作，監(jiān)管任務(wù)都不能完成，倒逼監(jiān)管人員必須按照統(tǒng)一的監(jiān)管流程、監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管動(dòng)作開展監(jiān)管，各業(yè)務(wù)條線監(jiān)管任務(wù)進(jìn)展情況一目了然，便于上級(jí)部門對(duì)監(jiān)管工作精準(zhǔn)督辦考核。目前，該平臺(tái)注冊(cè)監(jiān)管人員10.3萬(wàn)人（含外部門監(jiān)管人員），互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管事項(xiàng)154項(xiàng)，開展各類業(yè)務(wù)監(jiān)管25.6萬(wàn)戶次。

建成進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)。2020年，緊急建成湖北省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菪畔⒒脚_(tái)，按照“人物車地”同防的要求，“企業(yè)端”“監(jiān)管端”“消費(fèi)端”構(gòu)成“鄂冷鏈”，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡]環(huán)追溯管理。冷鏈企業(yè)執(zhí)行“四全”措施，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行報(bào)備、出入庫(kù)、賦碼、掃碼、拆包、庫(kù)存管理。監(jiān)管人員對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌潢P(guān)聯(lián)的人、車、庫(kù)精準(zhǔn)追溯管理。消費(fèi)者通過(guò)微信、支付寶掃一掃即可了解進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返乃菰葱畔?。累?jì)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)8421家、冷鏈?zhǔn)称?2.06萬(wàn)噸，賦碼1195萬(wàn)張。

科技賦能信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”等系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，整合公共信用信息、市場(chǎng)監(jiān)管信用信息、投訴舉報(bào)信息和互聯(lián)網(wǎng)及第三方相關(guān)信息，建成湖北省市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)建模對(duì)全省市場(chǎng)主體和食品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)通過(guò)信用分級(jí)分類完成“全景畫像”，分類分級(jí)的結(jié)果在“雙隨機(jī)”、執(zhí)法辦案等監(jiān)管系統(tǒng)中得到充分應(yīng)用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全流程閉環(huán)管理，用智慧監(jiān)管守住安全底線。

探索開展社會(huì)共治和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在全省范圍推廣應(yīng)用“湖北省食品安全社會(huì)共治平臺(tái)”，整合接入全省“明廚亮灶”、集中監(jiān)管倉(cāng)、嬰幼兒乳制品等關(guān)鍵場(chǎng)景視頻圖像，為食品安全監(jiān)管提供及時(shí)可靠的監(jiān)控圖像信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。該平臺(tái)獲取的視頻信息通過(guò)AI人工智能判斷后，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)提供給食品經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管部門和消費(fèi)者，食品行業(yè)市場(chǎng)主體自證合規(guī)、社會(huì)公眾參與社會(huì)治理、監(jiān)管單位閉環(huán)管理，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，逐步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者喜歡看、餐飲單位愿意干、監(jiān)管手段智能管的食品安全社會(huì)共治體系。

建設(shè)全省統(tǒng)一智慧執(zhí)法辦案系統(tǒng)。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》，建設(shè)具有當(dāng)事人信息自動(dòng)導(dǎo)入、案件類型自動(dòng)分類、法律法規(guī)智能引用、同類案件自動(dòng)關(guān)聯(lián)、處罰建議和自由裁量建議智能生成、辦案過(guò)程痕跡可控、規(guī)范文書自動(dòng)生成、結(jié)果自動(dòng)公示、數(shù)據(jù)智能分析等特點(diǎn)的協(xié)同執(zhí)法辦案系統(tǒng)。協(xié)同執(zhí)法辦案系統(tǒng)接入“智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”并在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面推廣使用以來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域案件立案、辦理、結(jié)案流程均已上線，省市縣局和基層所四級(jí)全面應(yīng)用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，網(wǎng)辦率達(dá)100%，與湖北省檢察院兩法銜接平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接率100%，為全面規(guī)范執(zhí)法行為，降低履職風(fēng)險(xiǎn)，提高辦案質(zhì)量提供強(qiáng)有力的系統(tǒng)支撐。

建設(shè)“智慧服務(wù)一張網(wǎng)”

當(dāng)好金牌“店小二”

籌建“一站式”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。為全面助力湖北高質(zhì)量發(fā)展，以企業(yè)、個(gè)人、相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等三方用戶為服務(wù)對(duì)象，整合市場(chǎng)監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告宣傳以及特種設(shè)備、食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量技術(shù)資源，將各要素進(jìn)行關(guān)聯(lián)，通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析、智能匹配，協(xié)同服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家隊(duì)伍、運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組建滿足市場(chǎng)主體不同發(fā)展階段、個(gè)性化發(fā)展需求的線上“客服”團(tuán)隊(duì)，為市場(chǎng)主體質(zhì)量提升、品牌培育提供“一站式”“一攬子”集成解決方案，打造開放共享、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、便利快捷、科學(xué)精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高效的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”在線服務(wù)平臺(tái)。

開設(shè)企業(yè)服務(wù)兩個(gè)專區(qū)。在湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立企業(yè)開辦和注銷兩個(gè)網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，做到“登錄一個(gè)平臺(tái)、填報(bào)一次信息、后臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、即時(shí)回饋信息”，為企業(yè)開辦及注銷提供更加便利的渠道。兩個(gè)專區(qū)均具備“多事項(xiàng)聯(lián)辦”功能，其中，企業(yè)開辦專區(qū)可一次性辦理企業(yè)注冊(cè)、公章刻制、銀行開戶、社保登記、公積金繳存登記和發(fā)票申領(lǐng)預(yù)約等事項(xiàng)；企業(yè)注銷專區(qū)可一次性辦理企業(yè)注銷、稅務(wù)注銷、海關(guān)注銷、商務(wù)注銷等事項(xiàng)。

在政務(wù)服務(wù)大廳自助服務(wù)區(qū)，市民通過(guò)“智慧辦”商事服務(wù)一體機(jī)，從填寫資料到打印出照，不到10分鐘就領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

創(chuàng)新市場(chǎng)主體登記“智慧辦”。進(jìn)一步鞏固提升企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，打造企業(yè)開辦服務(wù)“升級(jí)版”，全面推行企業(yè)登記“智慧辦”。改變?cè)械臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照人工審批模式，將業(yè)務(wù)審批工作按照設(shè)定規(guī)則交給系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人工智能審批，依托“智慧辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)“秒批秒辦”。通過(guò)設(shè)置在政務(wù)服務(wù)大廳、市場(chǎng)監(jiān)管所、銀行網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)等地的自助辦照終端和證照打印機(jī)，企業(yè)提交資料后最快五六秒鐘就可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提供7×24小時(shí)不打烊服務(wù)。

發(fā)揮“大數(shù)據(jù)能力中心”作用

賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

按照數(shù)據(jù)資源“資產(chǎn)化、目錄化、持久化、可視化”的目標(biāo)，將市場(chǎng)監(jiān)管全部業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)納入中臺(tái)管理，通過(guò)大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)開展數(shù)據(jù)應(yīng)用，為智慧監(jiān)管服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用的同時(shí)，也為做好數(shù)據(jù)共享工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)中臺(tái)系統(tǒng)。2019年，建成全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)第一個(gè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，將各類分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行有序管理、精細(xì)治理、方便應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理資產(chǎn)化、目錄化。對(duì)各業(yè)務(wù)條線的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、產(chǎn)品設(shè)備編碼等為標(biāo)識(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集、整合、清洗，形成多元化采集、主題化匯聚、知識(shí)化分析、個(gè)性化服務(wù)、開放化利用的市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源體系，對(duì)整合后的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合處理。湖北已將市場(chǎng)監(jiān)管全部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入中臺(tái)管理，為智慧監(jiān)管服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源，為大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提供有力支撐。截至目前，數(shù)據(jù)中臺(tái)已匯集業(yè)務(wù)主題24個(gè)，庫(kù)表64張，數(shù)據(jù)總量1.29億行。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員向信息化工作調(diào)研組展示市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)。

建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)。為適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管工作需求，更好利用先進(jìn)技術(shù)為市場(chǎng)監(jiān)管賦能，全面推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管由傳統(tǒng)監(jiān)管模式向智慧監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)中臺(tái)為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)用，建設(shè)大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)，包括市場(chǎng)監(jiān)管每一天、綜合查詢、企業(yè)“全景畫像”、決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等模塊。將全省市場(chǎng)監(jiān)管信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)通過(guò)采集、整理、關(guān)聯(lián)后融為一體，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的助力下，用大數(shù)據(jù)視角、全局理念、全省市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革發(fā)展方向進(jìn)行數(shù)據(jù)分析能力輸出，引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)向智慧化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

大數(shù)據(jù)監(jiān)管提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)能力。以各業(yè)務(wù)條線工作需求為導(dǎo)向，優(yōu)化完善平臺(tái)相關(guān)功能，開展市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)挖掘、比對(duì)分析和信息研判，輔助監(jiān)管人員及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)律與特征，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，為全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展審批、監(jiān)管和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行建模，從多維度和多視角推演出需要重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)、區(qū)域和具體監(jiān)管對(duì)象，并以此為靶向開展精準(zhǔn)監(jiān)管，有效解決傳統(tǒng)監(jiān)管方式對(duì)監(jiān)管對(duì)象的不確定性問(wèn)題。幫助監(jiān)管人員及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)律與特征，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置能力，實(shí)現(xiàn)有效智慧化監(jiān)管。