編者按：湖北省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，“廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)”。于探索中找方法，于實(shí)踐中出真知——

在這場(chǎng)下基層察民情解民憂暖民心偉大實(shí)踐活動(dòng)中，崇陽(yáng)縣站在傳揚(yáng)歷史經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)當(dāng)下實(shí)際、著眼未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，將治理村灣和聯(lián)系廣大群眾緊密結(jié)合在一起，把解決群眾急難愁盼問(wèn)題和滿足群眾對(duì)美好生活的向往緊密結(jié)合在一起，推出“光榮榜”“公示榜”“積分榜”三張榜單。

光榮榜，充分調(diào)動(dòng)了群眾的“榮辱觀”和“榮譽(yù)感”，催生了內(nèi)在動(dòng)力；積分榜，真正意義實(shí)現(xiàn)花小錢(qián)辦大事，推動(dòng)了治理實(shí)操；公示榜，讓每個(gè)環(huán)節(jié)明明白白，明晰了閉環(huán)全程。

深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。崇陽(yáng)縣作為湖北省共同締造活動(dòng)14個(gè)試點(diǎn)縣之一，該縣在探索共同締造深入化、創(chuàng)新基層治理體制機(jī)制可行化推出的三張榜單，是大興調(diào)查研究和具體實(shí)踐結(jié)下的一顆碩果。

在崇陽(yáng)縣調(diào)研鄉(xiāng)村治理這一課題時(shí)，華中師范大學(xué)政治學(xué)部教授徐勇就意識(shí)到，共同締造活動(dòng)面臨的難題是：發(fā)動(dòng)群眾難，群眾參與難。

“為什么難？重要原因是基層治理單元的不足，人們?nèi)狈⑴c的載體和動(dòng)因。”徐勇說(shuō)，隨著活動(dòng)的開(kāi)展，暴露出的基層治理單元設(shè)置問(wèn)題，需進(jìn)一步優(yōu)化。

具體實(shí)踐中，崇陽(yáng)縣如何調(diào)動(dòng)起群眾的內(nèi)生動(dòng)力？6月26日，記者帶著問(wèn)題找答案，來(lái)到白霓鎮(zhèn)回頭嶺村甘家灣。

光榮榜上故事多：既有“鄉(xiāng)賢讓地”又有“村民獻(xiàn)磚”

崇陽(yáng)縣回頭嶺村是崇陽(yáng)縣一個(gè)“自帶流量”的村。這個(gè)村，最出名的當(dāng)屬“武漢大學(xué)第一任校長(zhǎng)王世杰故里”，現(xiàn)留存有王世杰故居。年頭至年尾，零散或相伴而來(lái)的游客不斷。

回頭嶺村，王世杰故居。記者 田城/攝

村民們最自豪的事，是甘家灣出過(guò)“四十八秀才，文武兩舉人”；解放以來(lái)，還出了150多位大學(xué)生，至今尚有一位在讀博士。

“回頭嶺村幾百年來(lái)文脈不斷，讀書(shū)人多，唱提琴戲的人也很多?！?1歲村民甘景高說(shuō)。

他的父親甘伯煉94歲時(shí)去世，曾是國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目提琴戲傳承人。“在世時(shí)，父親拿出返聘20年的100萬(wàn)元工資，做了一輩子好事。去世時(shí)，四里八鄉(xiāng)的人都來(lái)送最后一程?！?/p>

好家風(fēng)是可以傳承的。退休后，甘景高默默給灣子干了一件大好事：他找到援建單位給灣子建起自來(lái)水廠，230戶村民從此告別天旱沒(méi)水吃的歷史。

在灣組聚居區(qū)，水渠將黃花菜基地和“口袋公園”分割開(kāi)來(lái)。盛放的月季花、成片的黃花和池塘荷花相映成趣。

有了年月的粗石條、斑駁的石桌、清灰的磚橋，布局在各色綠植中，凸顯出歷史和現(xiàn)代的碰撞感。

“甘明汗、甘瑜捐贈(zèng)：修建河堤加高”“甘家灣老屋捐贈(zèng)”“甘家灣鄉(xiāng)賢讓此地”“景觀樹(shù)由甘景高捐贈(zèng)”“甘立明捐贈(zèng)磚約七千塊”……粗略一數(shù)，這塊小小的口袋公園中有10來(lái)塊銘牌。

村民獻(xiàn)磚。   記者 田城/攝

舊桌新用。  記者 田城/攝

銘牌記載的內(nèi)容，既有物資捐贈(zèng)，也有投工投勞；既有集體名義，也有個(gè)人貢獻(xiàn)。

“每一塊牌子背后都有一個(gè)動(dòng)人的故事，每一塊牌子就是一個(gè)光榮榜！”該村村主任甘國(guó)杰說(shuō)。

在共同締造理念指引下，在甘家灣，一個(gè)個(gè)凡人善舉的小故事每天都在上演，匯聚成推動(dòng)村灣美美與共、美中向好的動(dòng)人樂(lè)章。

青磚黛瓦，花香盈袖，鄉(xiāng)風(fēng)文明，賢良輩出——這個(gè)灣子的故事，又是“最美回頭嶺村”的一個(gè)縮影。

村民想法差不多：有“牌子”就有“面子”

56歲村民甘瑜建立了一個(gè)微信群，名為“甘家灣公益群”，成員207個(gè)，基本覆蓋每一戶。

他說(shuō)，村民們視榮譽(yù)如生命，但凡灣子有公益事業(yè)需要出力，成員們?nèi)挤e極響應(yīng)?！皠e看一塊小小的牌子，大家都挺看重的。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，奉獻(xiàn)就是榮譽(yù)，牌子就是面子。”

據(jù)介紹，該村灣鄉(xiāng)賢理事會(huì)成立8年來(lái)，鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)46萬(wàn)元，組織村民出資超過(guò)100萬(wàn)元，用于修改建祖堂、幫扶弱勢(shì)群體、整治農(nóng)田水利。

“牌面牌面，村民講這個(gè)，這也是激發(fā)他們解放思想，主動(dòng)投入村灣共同締造活動(dòng)的源動(dòng)力！”崇陽(yáng)縣大市村下灣村灣支部書(shū)記程光照說(shuō)。

鄉(xiāng)賢讓地，銘牌記載。  記者 田城/攝

大市村下灣組，有一個(gè)用6塊小石牌“換”來(lái)一處公共游園、小廣場(chǎng)和通道的故事。

2022年9月，崇陽(yáng)縣委書(shū)記鄭俊華參加下灣組“灣子夜話”。村民們提出：龐家祖堂前老屋垮塌，亂堆亂放，何不改建成公共活動(dòng)空間？程家附近幾處巷子沒(méi)打通，是否能打通？

為了村灣環(huán)境更加美麗宜居，鄭俊華提出，可以通過(guò)“捐一點(diǎn)、幫一點(diǎn)、助一點(diǎn)、取一點(diǎn)、獎(jiǎng)一點(diǎn)”思路解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

“出錢(qián)出力問(wèn)題不大，可涉及6處11家宅基地拆屋退基，對(duì)農(nóng)村家庭這是一樁了不得的大事。”程光照說(shuō)。

為讓11戶村民同意，村“兩委”和村灣黨支部、村灣理事會(huì)開(kāi)起“諸葛亮?xí)薄?/p>

下灣組，干部入戶。  記者 田城/攝

“以往捐錢(qián)捐物都會(huì)樹(shù)塊‘功德碑’，我們也可以嘛，給讓地的人揚(yáng)個(gè)名?！?/p>

華中師范大學(xué)政治學(xué)部教授徐勇也贊同：“功德碑”變成“光榮榜”，讓出了力的村民得到認(rèn)同感和榮譽(yù)感，可以深入研究，解決實(shí)際問(wèn)題。

灣子夜話上，11戶村民當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓講得清楚：無(wú)償捐地的，石碑上刻“捐獻(xiàn)”，把使用權(quán)讓給公家的，就刻“讓地”。

龐慰親、龐席國(guó)、龐剛良、龐剛民、龐剛新、龐西煌……戶主們紛紛簽字，或“捐”或“讓”，騰出了地方。

村民讓地，立“”碑”以志。   記者 田城/攝

“這個(gè)灣子無(wú)論是捐地，還是讓地，都刻上了石碑，以此銘記?！背珀?yáng)縣四級(jí)調(diào)研員熊毅說(shuō)。

熊毅曾遍查崇陽(yáng)地方古籍，試圖找到光榮榜的歷史傳承。他發(fā)現(xiàn)，在崇陽(yáng)崇陽(yáng)縣歷史上，為公益事業(yè)“建碑刊名，留為萬(wàn)古”的記載真不少。

“無(wú)論是樹(shù)碑立傳，還是作文冠名，都是有史可考的，實(shí)際上就是一種‘光榮榜’。這樣一份榜單流傳下來(lái)，不失為一樁臉上有光的美談?！?/p>

村灣向美動(dòng)力多：光榮榜廣泛激發(fā)“源動(dòng)力”

崇陽(yáng)縣銅鐘鄉(xiāng)清水村村支書(shū)譚團(tuán)西說(shuō)，光榮榜推出后，無(wú)論是鄉(xiāng)賢還是村民，大家伙干事創(chuàng)業(yè)的熱情很高，甚至帶動(dòng)了在村里發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

為推動(dòng)譚奇山灣、唐家灣共同締造，湖北省聚草康農(nóng)業(yè)科技有限公司清水村“七彩藥王谷”農(nóng)旅綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基地分別拿出60萬(wàn)元、10萬(wàn)元資金助力。

在譚奇山灣共同締造光榮榜上，44名群眾、4名“社會(huì)名人”和1名“新鄉(xiāng)賢”名字一目了然。

49人，不分捐資多少，捐地多少，投勞多少，人人上榜。

“每家每戶家庭情況不一樣，不搞道德綁架，有錢(qián)出錢(qián)有力出力，實(shí)在沒(méi)能力的，有一份心就好?！边@次共同締造，村民劉艷中捐了4000元，投入打小工38個(gè)，還讓出200平方米土地。

“從歷史上的功德碑到現(xiàn)在的光榮榜，崇陽(yáng)縣很好地繼承了褒揚(yáng)公益事業(yè)這個(gè)歷史傳承?！背珀?yáng)縣委組織部副部長(zhǎng)金勛亞說(shuō)，在黨建引領(lǐng)下，通過(guò)光榮榜的引導(dǎo)激勵(lì)作用，廣泛而又深入地激發(fā)群眾搞好灣組生活環(huán)境的源動(dòng)力。

崇陽(yáng)縣“灣組（小區(qū)）共同締造光榮榜操作指南”顯示，上榜事項(xiàng)涵蓋義務(wù)投工投勞、讓地讓利、捐資捐物、好建議、各類楷模、典型人物等多個(gè)方面。

洪泉村龐家灣光榮榜。   記者 田城/攝

在崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)油市村白石港中段，有一條攔住河的古石堰水。漫河水堤，形成一道水簾，水聲轟鳴，激越如歌。千百年來(lái)，生長(zhǎng)于斯的無(wú)數(shù)崇陽(yáng)先民筑堰攔水、引水灌田，維持一方自給自足的農(nóng)耕生活。

清雍正三年（1725年）“重修石枧堰碑記”記載，此堰建于后唐長(zhǎng)興二年（931年）。1100年后的今天，這個(gè)水利工程依然發(fā)揮著著灌溉、防洪、抗旱、供水作用。

崇陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣委政法委書(shū)記梁薇說(shuō)，在崇陽(yáng)縣的共同締造生動(dòng)實(shí)踐中，要爭(zhēng)取打造出一大批類似于古石堰這種承載住村民鄉(xiāng)愁，經(jīng)得起歲月考驗(yàn)的“民心工程”，并把共同締造者們用“榜”的形式口口相傳。

“傳以名志，榜以傳世?！绷恨闭f(shuō)，“以先進(jìn)典型激勵(lì)人，以好聲音好故事感化人，在源源動(dòng)力推動(dòng)下，努力將村灣“微治理”打造成為一條引領(lǐng)廣大村民通往幸福小康的正確路徑?！?/p>

崇陽(yáng)歷史上，官民共修了大量古堰、古橋、古渠，至今仍發(fā)揮功用。   記者 田城/攝

崇陽(yáng)歷史上，官民共修了大量古堰、古橋、古渠，至今仍發(fā)揮功用。   記者 田城/攝

策劃：崇陽(yáng)縣共同締造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

執(zhí)行：金勛亞 饒青才 沈存華  汪佳

記者：田城

出品：崇陽(yáng)縣委宣傳部

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）鄂東編輯部