荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 姜洪波、夏祖橋）近日，大冶市財(cái)政局與大冶市公共資源交易中心、九江市公共資源交易中心協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動大冶市城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)采購項(xiàng)目在江西省九江市公共資源交易中心順利完成跨省遠(yuǎn)程評標(biāo)，這也打響了大冶市政府采購跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“第一槍”，充分發(fā)揮“財(cái)”“智”，助力大冶打造一流營商環(huán)境。

“無申請兌現(xiàn)” 企業(yè)發(fā)展添了更多信心

“不需要我們跑一步，200萬首發(fā)上市獎(jiǎng)勵(lì)資金快速地打到公司賬戶?！?月26日，湖北融通高科先進(jìn)材料有限公司對外事務(wù)總監(jiān)汪啟勝對大冶市“無申請兌現(xiàn)”政策贊不絕口，這個(gè)政策非常好，能讓企業(yè)能一門心思搞發(fā)展。

據(jù)悉，2021年，大冶市啟動惠企政策“無申請兌現(xiàn)”改革，全面推進(jìn)“無窗口、無見面、無審批、無差錯(cuò)”，著力解決惠企政策落地難和企業(yè)對政策“不知曉、不會用”等問題，讓惠企政策從“企業(yè)申請得優(yōu)惠”向“政府主動送優(yōu)惠”的方式轉(zhuǎn)變，努力使企業(yè)和群眾有更多、更直接的獲得感。

“截至目前，我們累計(jì)推行‘無申請兌現(xiàn)’惠企政策44項(xiàng)，涉及人才支持、‘專精特新’培育、科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等方方面面?！贝笠笔胸?cái)政局企業(yè)金融股股長汪海軍介紹，三批政策推行以來，共計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金10236萬元，惠及近千家企業(yè)。

今年3月13日，大冶市市場監(jiān)督管理局依據(jù)大冶市創(chuàng)新梳理的惠企政策“無申請兌現(xiàn)”流程，就保安鎮(zhèn)倩水小吃店等500家“個(gè)轉(zhuǎn)企”進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)的事項(xiàng)向市財(cái)政局發(fā)送函件、提供相應(yīng)政策文件、提供享受政策企業(yè)名單。3月15日，大冶市財(cái)政局完成所有審批手續(xù)，按照每家5000元/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金250萬元，“有了政策支持，我們搞發(fā)展的信心更足了。”此次受惠的倩水小吃店店主張水華對于未來信心滿滿。

“全流程網(wǎng)辦” 群眾辦事省了更多成本

在發(fā)揮“財(cái)”能的同時(shí)，大冶市財(cái)政系統(tǒng)還在“智”力方面下功夫，為營商環(huán)境注入強(qiáng)大動力。

6月26日，通過大冶市政府采購交易系統(tǒng)看到，該市高新區(qū)2023年植樹工程發(fā)布了結(jié)果公告。公告顯示，這個(gè)在5月30日計(jì)劃備案并掛網(wǎng)的項(xiàng)目，在6月6日發(fā)布了競爭性談判公告，6月12日項(xiàng)目中標(biāo)，“這要是在沒有實(shí)現(xiàn)全流程電子化之前，起碼要個(gè)把月時(shí)間。”該市政府采購辦主任吳虹介紹，依托“一內(nèi)兩外”管理政府采購工作便利度、高效性、規(guī)范性大幅提升。

據(jù)介紹，所謂“一內(nèi)兩外”，指的是由近三年來陸續(xù)上線的大冶市政府采購交易系統(tǒng)、大冶市預(yù)算一體化政府采購管理系統(tǒng)和大冶市政府采購電子商城構(gòu)建的政府采購領(lǐng)域“一內(nèi)網(wǎng)兩外網(wǎng)”現(xiàn)代管理體系。體系的搭建完成，實(shí)現(xiàn)了從意向公開、計(jì)劃備案、采購需求發(fā)布，到合同備案、履約、資金支付、檔案管理的全流程電子化管理，一并實(shí)現(xiàn)了政府采購的閉環(huán)監(jiān)管。

“過去采購人從計(jì)劃備案開始，就需要線下跑路。”吳虹一邊介紹，一邊拿出了一本厚厚的檔案資料。檔案里面記載的都是2022年8月份之前的一些政府采購項(xiàng)目，大部分走完合同支付流程都需要兩到三個(gè)月，“采購人要來我們這里遞交資料，還要去找代理機(jī)構(gòu)，公共資源交易中心那邊又是一套辦事流程，我們還得核實(shí)相關(guān)資料?！眳呛缧ΨQ，光她這么一講，都得花好長時(shí)間，更不用說采購人實(shí)際去操作了。

“如今，實(shí)現(xiàn)了全流程電子化之后，通過數(shù)據(jù)跑路，讓政府采購更加便捷、高效、規(guī)范?！眳呛绫硎荆诔浞仲x權(quán)于采購人的同時(shí)，政府采購全流程電子化也同步解決了采購進(jìn)度無法跟進(jìn)、后續(xù)流程無法監(jiān)管的問題，讓政府采購更透明、信息更公開。

值得一提的是，在節(jié)約采購人時(shí)間成本的同時(shí)，大冶市通過推進(jìn)各系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)費(fèi)用的減免。其中招投評標(biāo)實(shí)現(xiàn)全流程不收費(fèi)電子化，系統(tǒng)CA免費(fèi)辦理，全面取消投標(biāo)保證金、免收履約保證金。數(shù)據(jù)顯示，2022年，在各方政府采購項(xiàng)目參與成本上，大冶市共計(jì)為各方節(jié)約資金成本8000余萬元。

“政策性扶持” 中小企業(yè)有了更多機(jī)會

客觀上來說，中小企業(yè)在政府采購項(xiàng)目上的競爭力有限，有的中小企業(yè)甚至都沒有很好的渠道得知相關(guān)的采購需求。如今，這樣的局面在大冶有了新變化。

“我們嚴(yán)格按照國家、省、市等相關(guān)政策，結(jié)合大冶發(fā)展實(shí)際，對中小企業(yè)落實(shí)政府采購預(yù)留份額?！眳呛缃榻B，大冶市實(shí)行200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目以及400萬元以下的工程采購項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，要求采購人明確專門面向中小企業(yè)采購，200萬元以上貨物服務(wù)、400萬元以上工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的。

自2022年起，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%提高至40%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)采購比例不低于60%。同時(shí)，落實(shí)價(jià)格評價(jià)優(yōu)惠，貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，自2022年起，由6%—10%提高至20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至6%。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，大冶市政府采購合同總額33625萬元，其中中小企業(yè)合同授予額30310萬元，占比達(dá)90%；2021年政府采購合同總額44646萬元，其中中小企業(yè)合同授予額39743萬元，占比達(dá)89%，“今年一季度，我市政府采購合同總額36700萬元，其中中小企業(yè)合同授予額31100萬元，占比近85%。”吳虹說。

聚焦服務(wù)，發(fā)揮“財(cái)”“智”，助推發(fā)展?！拔覀儗⑦M(jìn)一步落實(shí)惠企惠民政策，努力探索新思路、新舉措，把企業(yè)和群眾利益放在心上、扛在肩上、落在行動上，為大冶市打造一流營商環(huán)境、全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！贝笠笔胸?cái)政局黨組書記、局長吳著怡說。