大暑時(shí)節(jié)，烈陽(yáng)高照，夏日苦長(zhǎng)。

在鄂州市南浦路一棟小院里，一位老人正在凝神遠(yuǎn)望，老人雖頭發(fā)稀疏，但身子骨還算硬朗。

他叫陳志勝，1983年鄂州建市之初，他擔(dān)任鄂州市副市長(zhǎng)。談起鄂州建市那段崢嶸歲月，老人不由得容光煥發(fā)，精神抖擻：

“鄂州市誕生于中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，正值全黨將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)，改革開(kāi)放日益成為新的時(shí)代潮流?！?/p>

陳志勝近照。（記者 金康 攝）

厘清“三個(gè)兄弟”間的財(cái)稅關(guān)系

陳志勝，1931年出生，黃岡武穴人，1949年6月參加中國(guó)人民解放軍，1951年4月正式加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1983年建市前，陳志勝先后擔(dān)任鄂城縣計(jì)委主任，縣革委會(huì)副主任、縣長(zhǎng)。

1981年，國(guó)務(wù)院下達(dá)兩個(gè)文件，要求加快建立省轄市來(lái)管縣，逐步取消地委行署，條件是城市人口5萬(wàn)以上，工業(yè)產(chǎn)值5億元以上。

鄂城雖有鄂鋼、水泥廠、肉類聯(lián)合加工廠等三大企業(yè)，但不具備建立省轄市的條件。加上一江而隔的黃州鎮(zhèn)，于是兩地各取一字合名為鄂州，黃岡向上級(jí)申請(qǐng)建立省轄鄂州市。

1983年8月19日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意撤銷鄂城縣和鄂城市，設(shè)立鄂州市。同年10月，湖北省委下發(fā)文件，正式宣布鄂州首屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成，黃岡地委副書記朱邦俊兼任鄂州市委書記，周朗溪擔(dān)任鄂州市委副書記、市長(zhǎng)，陳志勝則擔(dān)任鄂州市人民政府副市長(zhǎng)，分管財(cái)貿(mào)，兼管文教衛(wèi)。

“文件上也許只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾句話，但隨之而來(lái)的協(xié)調(diào)溝通工作，可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒?！标愔緞倩貞浀?，“這就好比幾兄弟搭伙過(guò)日子，首先要摸清楚自己的家底?！?/p>

建市之初，鄂州市由鄂城市、鄂城縣、黃州區(qū)三個(gè)地方組成。一開(kāi)始各地都是“分灶吃飯”各顧各的，現(xiàn)在整到“一口鍋”里了，就涉及到怎么分配問(wèn)題。

怎么分配？重點(diǎn)是厘清鄂城市、鄂城縣、黃州區(qū)之間的財(cái)稅關(guān)系。因?yàn)殛P(guān)系到大家的“錢袋子”“米袋子”，資產(chǎn)多算一點(diǎn)、少算一點(diǎn)，獲得感就大不一樣?？h、市、區(qū)之間，常常為了護(hù)住一點(diǎn)家底，爭(zhēng)得面紅耳赤，吵得頭破血流。

作為分管財(cái)貿(mào)的副市長(zhǎng)，憑借超強(qiáng)的記憶力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力，陳志勝帶領(lǐng)工作班子，磨破嘴皮子、撥爛算盤子、跑壞車輪子，足足花了四個(gè)多月時(shí)間，才將一團(tuán)亂麻的財(cái)稅關(guān)系厘清，為新成立的鄂州市開(kāi)展后續(xù)工作，奠定了重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1984年元旦清晨，鄂州市人民政府懸掛行政牌，堪稱建市第一典。圖為市長(zhǎng)周朗溪（中）、副市長(zhǎng)陳志勝（左）、副市長(zhǎng)吳德志（右）在儀式上。（圖片來(lái)源：文明鄂州）

搭起鄂州四通八達(dá)的公路骨架

建市之初，各個(gè)部辦委局相繼獲批成立，由于辦公場(chǎng)所緊張，工作人員租借招待所、旅社辦公。

“現(xiàn)在說(shuō)起來(lái)，可能很多人還不敢相信，鄂州全市僅有一個(gè)150平方米的會(huì)議室?！标愔緞僬f(shuō)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)倒也“不講究”，全部是“拎包辦公”“移動(dòng)辦公”“游擊辦公”，走到哪里，就到哪里辦公。

為了解決辦公場(chǎng)所問(wèn)題，1983年年底，鄂州市決定在明塘路兩側(cè)分別建設(shè)一棟四層半的辦公大樓?？祚R加鞭下，1984年年底，兩幢辦公大樓建成投用。

相比較辦公場(chǎng)所而言，市民的出行條件艱苦，更是讓領(lǐng)導(dǎo)們憂心忡忡。1983年建市之初，鄂州市只有“兩條半路”，兩條路分別為武昌大道和建設(shè)街，半條路為坑坑洼洼的江碧路。

陳志勝回憶，建設(shè)街是鄂州市城市主街，長(zhǎng)度1500米，節(jié)假日人潮涌動(dòng)，最為繁華，街上各種商店一應(yīng)俱全。街道三分之一為水泥路面，三分之一為青石板路面，三分之一為砂石路面。

當(dāng)時(shí)鄂州市交通現(xiàn)狀讓人堪憂：市內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與市、鄉(xiāng)與區(qū)都沒(méi)有相通的路，前往梁子湖區(qū)還得經(jīng)過(guò)黃石鐵山區(qū)，到楊葉也要經(jīng)過(guò)黃石，繞得太遠(yuǎn)。道路多為“斷頭路”“泥巴路”“飛沙路”，群眾出行極為不便。

在市委、市政府的統(tǒng)籌下，陳志勝四處籌措資金，規(guī)劃修建了鄂州到黃石，鄂州到大冶兩條市際公路，規(guī)劃修建江碧路、文星路、鳳凰路等，將鄂州的公路骨架搭建起來(lái)，方便市民出行。

解決全市“東乞西討”用電難題

作為一座典型的工業(yè)城市，鄂州市工業(yè)家底厚實(shí)。

建市之初，鄂州市重工業(yè)有鄂城鋼廠、水泥廠、機(jī)械廠、煤化廠，輕工業(yè)有紡織廠、食品公司、百貨公司、鄂城肉類聯(lián)合加工廠等，工業(yè)門類齊全，工業(yè)化水平高。

但與厚實(shí)的工業(yè)家底相比，鄂州的電力資源十分匱乏，所有用電都只能依靠周邊城市供應(yīng)，沒(méi)有自主權(quán)。黃石市供應(yīng)鄂鋼、鄂州城區(qū)百姓用電，大冶供應(yīng)梁子湖用電，武漢市供應(yīng)葛店、左嶺用電。

陳志勝說(shuō)，用電就要四處求人，西到武漢，東到黃石，北到黃岡，南到大冶縣（1994年2月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷大冶縣，設(shè)立大冶市），處處都要去求人。即便如此，在用電高峰期，這些城市只能優(yōu)先保障本地區(qū)供電，再向鄂州供電。

鄂鋼是用電重點(diǎn)保障工業(yè)，為保障鄂鋼生產(chǎn)，居民家中經(jīng)常停電。鄂州城市供電建設(shè)不能滿足群眾生產(chǎn)生活需求，陳志勝多次前往省電力局，爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金，最終促進(jìn)鄂州城東11萬(wàn)千伏變電站，一舉解決了鄂州城區(qū)居民生活用電難題。

為了用電，要到處找熟人、找關(guān)系、找領(lǐng)導(dǎo)。剛剛解決城市用電問(wèn)題，梁子湖區(qū)用電難題，再次被提上議程。

梁子湖區(qū)電力供應(yīng)來(lái)自大冶。大冶也是一座工業(yè)城市，用電高峰期，電力部門優(yōu)先保障本地區(qū)用電，根本無(wú)力供應(yīng)梁子湖。演變到后期，大冶電力部門只能保障梁子湖地區(qū)晚上12時(shí)至次日凌晨6點(diǎn)供電。為此，居民家家戶戶常備蠟燭、煤油燈照明。

更糟糕的是，一旦遇到水災(zāi)，由于經(jīng)常性停電，積水無(wú)法及時(shí)抽排，大量糧田被淹，梁子湖區(qū)10萬(wàn)人民群眾意見(jiàn)極大。當(dāng)時(shí)群眾編了個(gè)順口溜：“太和縣，太和縣，白天停水，晚上停電”。

鑒于此，陳志勝向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，前前后后無(wú)數(shù)次前往省電力局爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金。1986年，沼山22萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目正式動(dòng)工，歷時(shí)三年建成投用。

陳志勝高興地說(shuō)，沼山22萬(wàn)千伏變電站項(xiàng)目，對(duì)于鄂州而言，具有劃時(shí)代意義，既理順了鄂州市電力線路，統(tǒng)一鄂州的電網(wǎng)，又讓鄂州具備自主供電能力。

隨后，鄂州又在葛店、樊口等地增設(shè)了幾個(gè)11萬(wàn)伏的電站，徹底解決了鄂州供電“四處求人”問(wèn)題。

助力湖北最大火力發(fā)電廠建設(shè)

1985年，在鄂州市委、市政府決策主導(dǎo)下，鄂州市開(kāi)始謀劃籌備建設(shè)火電廠。該項(xiàng)目由省里主管，具體建設(shè)由鄂州負(fù)責(zé)。

省里的計(jì)劃是，充分利用日本10億元協(xié)議貸款，購(gòu)買日本先進(jìn)的鍋爐系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)系統(tǒng)、汽輪機(jī)系統(tǒng)，同時(shí)利用日本先進(jìn)火電廠技術(shù)，將鄂州電廠建設(shè)成為湖北省最大火力發(fā)電廠。

1986年8月，省政府決定在鄂州召開(kāi)建設(shè)火電廠的初步可行性研究會(huì)議。1987、1988年湖北省又在武漢召開(kāi)鄂州電廠可行性研究會(huì)。省計(jì)委、華中電管局、省電力局、華中電力設(shè)計(jì)院、省建設(shè)廳、水利廳、地震局等部門的專家領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)參與評(píng)審。

經(jīng)過(guò)三次評(píng)審，湖北省最終把廠址建在鄂州葛店黃磯村。

鄂州電廠第一期工程是2臺(tái)30萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組，第二期工程是2臺(tái)60萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組，第三期工程是2臺(tái)100萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組（在建）。三期工程完成后，其裝機(jī)容量280萬(wàn)千瓦。

作為上述重大項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，即便已年近花甲，但陳志勝躊躇滿志、干勁十足。他堅(jiān)信，鄂州電廠是湖北省最大的火力發(fā)電廠，選址鄂州不僅能帶來(lái)大量稅收，還能帶來(lái)不少就業(yè)崗位。

而且，在他看來(lái)，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，鄂州電廠的建成對(duì)武漢市、湖北乃至華東上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著極其重要的意義。

陳志勝介紹，當(dāng)時(shí)鄂州電廠初步選址為三個(gè)地點(diǎn)：葛店、燕磯和黃柏山三個(gè)地點(diǎn)。鑒于火電廠煤灰堆積處理等難題，最后選址葛店。

1995年，葛店電廠一期工程建成。遺憾的是，雖然付出了大量心血，但陳志勝并沒(méi)能親自參與、見(jiàn)證這一歷史時(shí)刻。工程在建期間，1992年，按照組織安排，陳志勝?gòu)念I(lǐng)導(dǎo)崗位上退休。

“在鄂州工作的30多年時(shí)間里，我見(jiàn)證了鄂州的高速發(fā)展、快速崛起。在退休后30多年時(shí)間里，我更是有幸見(jiàn)證花湖機(jī)場(chǎng)騰飛等多件大事?！标愔緞僬f(shuō)，相信鄂州的明天一定會(huì)越來(lái)越美好！

策劃：鄒霞、熊愛(ài)玲、胡曉炎

統(tǒng)籌：呂鑒蕾、陳穩(wěn)定、陳燦

記者：王焱堯、阮瓊、陶輝

攝影：金康、曾達(dá)飛

致謝：鄂州市委老干部局、鄂州市檔案館