鄂州花湖機場建設(shè)，創(chuàng)造了20天征遷117棟房屋和廠房的“杜灣經(jīng)驗”，刷新了12天建成4.2公里機場南通道的建設(shè)記錄，選址、落戶、報批速度均創(chuàng)下國內(nèi)民航史之最……

飛機飛過航站樓。王錦旗 供圖

2022年7月17日上午11時36分，一架順豐公司波音貨機從鄂州花湖機場起飛前往深圳，標(biāo)志著花湖機場正式投運。

鄂州臨空集團董事長王杰。曾達(dá)飛  供圖

民生樣本：拆遷戶住上絕版江景房

王杰，現(xiàn)任鄂州臨空集團董事長。2016年7月，他先后擔(dān)任湖北國際物流核心樞紐項目建設(shè)鄂州指揮部辦公室副主任、綜合保障部副部長等職務(wù)。

2019年3月，鄂州市籌備成立臨空經(jīng)濟區(qū)，王杰參與經(jīng)濟區(qū)籌備組。同年5月，鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)成立，王杰擔(dān)任鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)管委會黨工委委員、副主任。

“鄂州花湖機場從無到有，我全程參與了機場建設(shè)，期間經(jīng)歷許多的艱難困苦?！辈稍L中，王杰感觸道，“身為一名參與者、建設(shè)者、見證者，我深以為傲，深感榮幸?！?/p>

據(jù)介紹，花湖機場整個建設(shè)過程中，鄂州市委、市政府，鄂州臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會始終堅持了“以人民為中心”的建設(shè)理念，堅持將民生福祉放在第一位。

“在拆遷工作啟動前，鄂州市便高標(biāo)準(zhǔn)謀劃配套安置小區(qū)建設(shè)，配備了文化活動中心、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、學(xué)校、集貿(mào)市場等功能設(shè)施?！蓖踅苷f。

據(jù)統(tǒng)計，安置小區(qū)一期住宅樓共122棟，2017年9月開工建設(shè)，2020年6月竣工驗收，一期8166套已完成分房并入住。安置小區(qū)二期共92棟、4984套，2019年12月開工建設(shè)，計劃于2023年10月份交房，共可安置6.3萬人。

燕磯社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心。胡小軍 供圖

“燕磯安置小區(qū)規(guī)劃之初，便聘請國內(nèi)頂級設(shè)計院中信設(shè)計院設(shè)計。選址燕磯集鎮(zhèn)附近，緊鄰萬里長江，視野開闊，功能完善，是鄂州少有的絕版江景房?！蓖踅苷f。

醫(yī)療方面，鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)投入1.19億元，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行重建，投資1700萬元更新了醫(yī)療設(shè)備。燕磯衛(wèi)生院是鄂州市首家配備大型CT的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

此外，臨空區(qū)還謀劃了鄂州市公共衛(wèi)生臨床中心、鄂州市中醫(yī)特色醫(yī)院等重大項目；31名定向委培鄉(xiāng)醫(yī)完成規(guī)范化培訓(xùn)并已到崗，鄉(xiāng)醫(yī)人才隊伍青黃不接問題得到緩解。

教育方面，累計投資10億元，新建新廟鎮(zhèn)中心幼兒園、燕磯鎮(zhèn)中心幼兒園、楊葉社區(qū)一幼等8所幼兒園；新建沙塘學(xué)校、文塘小學(xué)、實驗小學(xué)、松山小學(xué)、白沙小學(xué)等5所學(xué)校；投資6998萬元燕磯中學(xué)，投資9893萬元沙窩學(xué)校正在建設(shè)中，擬定于2024年9月投入使用。

更令人興奮地是，計劃投資17億元的12年一貫制外國語學(xué)校，擬定于2023年11月開工建設(shè)。其中，小學(xué)部36個班、初中部30個班、高中部30個班、國際部8個班。

交通設(shè)施方面，五橫六縱基本成型?！拔鍣M”中，鄂東大道全線通車，將軍大道主干道計劃10月通車，楊嶺大道計劃12月通車，吳楚大道計劃2024年通車；“六縱”中，孫權(quán)大道已通車，文塘路計劃12月通車，燕沙路計劃2024年12月通車，燕沙東路計劃2024年2月通車，燕花路計劃10月主車道通車，走馬湖東路計劃年內(nèi)啟動建設(shè)。

王杰說，鄂州臨空經(jīng)濟區(qū)總投資341億元，規(guī)劃建設(shè)道路261公里，已通車?yán)锍虨?2.1公里。目前，“五橫六縱”骨干路網(wǎng)逐漸成型，集疏運體系主動脈已逐步打通。

燕磯安置小區(qū)。臨空經(jīng)濟區(qū)  供圖

鄂州速度：機場創(chuàng)下數(shù)個全國第一

“自項目申報之始，鄂州市高度重視該項工作，成立項目申報專班，積極向上對接，推動審批工作快速完成。鄂州花湖機場至今創(chuàng)下了數(shù)個全國第一?！蓖踅茯湴恋卣f。

據(jù)悉，2017年10月，鄂州市啟動機場核心區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村，5600余戶近120萬平方米的征遷安置工程。征遷工作“零非訪、零炒作、零事故、零違紀(jì)”，創(chuàng)造了依法陽光和諧高效征遷的“鄂州速度”“鄂州樣本”。

這次征遷也是鄂州建市以來，安置面積最大、范圍最廣、時間最緊、要求最高、投入最多的一次“大會戰(zhàn)”。短短不到9個月時間，機場核心區(qū)5600余戶全部拆完，3萬座墳?zāi)鬼樌徇w。

王杰介紹，為保障了機場的配套建設(shè)，服務(wù)重大生產(chǎn)力布局，鄂州市通過超常規(guī)工作，僅用42個月，完成了機場建設(shè)，刷新了國內(nèi)樞紐機場建設(shè)工期記錄和零返工記錄。

花湖機場遠(yuǎn)景。臨空經(jīng)濟區(qū)  供圖

此外，機場南門便道工程，原計劃需要半年時間，鄂州市多方協(xié)調(diào)，克服與機場凈空降高、水系連通渠等多項目交叉施工等多重困難，不到一個月的工期完成建設(shè)工作。

國際機組人員通道項目涉及民航、海關(guān)、邊檢等多家單位審批、協(xié)調(diào)難度大，工期大約半年。該項目僅用一個月完工，這為花湖機場開通國際航班留足時間。

此外，全國首個運用BIM（建筑信息模型技術(shù)）進行全過程質(zhì)量驗評和計量計價的項目、在國內(nèi)民航建設(shè)史上首次預(yù)留第三跑道、機場通航后最短獲批口岸臨時開放等項目，也都創(chuàng)造了民用航空的歷史，一次次刷新記錄。

通過創(chuàng)造性地開展工作，鄂州花湖機場及時“容缺后補”辦理場內(nèi)所有工程各類審批手續(xù)，鄂州花湖機場選址、落戶、報批、建設(shè)速度均創(chuàng)下國內(nèi)民航史之最，這為花湖機場工程建設(shè)節(jié)省了近一年建設(shè)工期和一億多元征遷成本。

“一次次刷新記錄的背后，是建設(shè)者不舍晝夜，戰(zhàn)天斗地的精神，是臨空人只爭朝夕、奮發(fā)有為的態(tài)勢，是投資方咬定青山不放松，一步一個腳印的踏實。”王杰說。

王杰用三個成語總結(jié)了花湖機場建設(shè)——愚公移山、夸父逐日、精衛(wèi)填海。短短四年時間，鄂州人用舍我其誰，敢為人先，不舍晝夜的執(zhí)著和奉獻(xiàn)，上演了一幕幕現(xiàn)代版的“精衛(wèi)填海”“愚公移山”和“夸父追日”。

王杰說，三個成語完美詮釋了“鄂州市跨過了許多在當(dāng)時看來難以逾越的障礙，克服了許多在當(dāng)時看來難以克服的困難，辦成了許多在當(dāng)時看來難以辦成的大事。”

順豐B737-300航班“過水門”。金康 供圖

起飛鄂州：代表中國參與全球競爭

“花湖機場通航時，面臨很多困難和挑戰(zhàn)?！蓖踅芙榻B，主要是政策瓶頸、用地緊張和資金困難等。

在克服用地緊張方面，鄂州市創(chuàng)新用地報批方式，依法依規(guī)申請先行用地4436.5畝，保障控制性節(jié)點工程與機場整體建設(shè)同步推進，為機場工程節(jié)約近1年建設(shè)工期。

在克服資金困難方面，機場及配套工程投資逾1200億元，鄂州以“小馬拉大車”的拼闖精神和“掏家底”式的奉獻(xiàn)精神，竭力為花湖機場建設(shè)提供要素保障。

在打破政策瓶頸方面，鄂州市通過創(chuàng)新政策舉措，努力打通項目建設(shè)堵點、痛點。通過合理利用黃山降高的土石方料，高效周轉(zhuǎn)至機場和配套項目建設(shè)，有效節(jié)省了項目資金。

王杰回憶，他印象最深的就是在機場校飛前，接到一項緊急任務(wù)——20天的時間，拆除118棟房屋、一個廠房、清除200余處凈空障礙物，完成13萬m3的山體降高工作。

接到任務(wù)后，前線指揮部掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，與時間賽跑，攻堅克難搶進度，24小時不停歇。白天協(xié)同評估單位評測復(fù)核，晚上挨家挨戶入戶協(xié)商談判征遷事宜。

“短短20多天時間里，500KV吉磁線遷改工程、黃山降高工程、110KV燕楊線遷改、機場供水、供電、供氣工程全線實現(xiàn)無障礙施工，全部提前完成，為機場實現(xiàn)年底校飛贏得了時間，奠定了基礎(chǔ)。又一次刷新了臨空速度?！蓖踅苷f。

鄂州——大興航線開通。胡小軍 供圖

大鵬一日同風(fēng)起。2021年12月29日，花湖機場完成校飛任務(wù)；2022年3月19日試飛；2022年7月17日，花湖機場的正式投用，并在當(dāng)天執(zhí)飛了鄂州至北京的客運航線和鄂州至深圳的貨運航線，此舉也標(biāo)志著花湖機場正式投用。

2023年1月8日，花湖機場航空口岸臨時開放獲批，這意味著花湖機場獲準(zhǔn)開展國際貨運業(yè)務(wù)；2023年4月1日，首個國際貨運航線——鄂州花湖至比利時列日航線正式開通，這標(biāo)志著花湖機場融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的關(guān)鍵一步。

據(jù)介紹，2023年8月18日，由阿聯(lián)酋阿提哈德航司執(zhí)飛的全貨機經(jīng)阿布扎比機場飛往鄂州花湖機場，這是花湖機場引進的首家外籍航司，也是順豐公司開通的首條中東航線，彰顯了花湖機場的“國際范兒”。

鄂州花湖機場迎來首家國際航空公司。金康 供圖

吹盡黃沙始到金。2023年9月5日，順豐完成最后一批次航線轉(zhuǎn)場，此次一次性轉(zhuǎn)場12條航線，這也代表著花湖機場初步具備國內(nèi)貨運樞紐功能。

截至2023年9月9日，花湖機場已開通43條國內(nèi)貨運航線，7條國際貨運航線（連通9個國際航點）、14條客運航線（連通20個航點），累計完成貨郵吞吐量4.57萬噸，其中國際貨郵吞吐量1.92萬噸，運送旅客29.22萬人次。

王杰驕傲地說，花湖機場的投用將增強中國在全球供應(yīng)鏈中的地位，未來將代表國家參加全球資源配置，為我國參與國際頂峰物流供應(yīng)鏈企業(yè)的競爭，提供了重要支撐。

在他看來，花湖機場的投用，也使我國中部地區(qū)形成輻射全國的速遞物流型貨運樞紐，重塑我國航空貨運市場結(jié)構(gòu)，對促進中部崛起和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的戰(zhàn)略支撐。

對于湖北而言，王杰說，湖北不靠邊、不靠海，外貿(mào)依存度低，花湖機場通航意味著湖北打開了“空中出?？凇?。花湖機場與天河機場客貨雙樞紐的形成，有助于推動長江中游城市群成為我國第五大國際性的綜合交通樞紐。

“機場建設(shè)是鄂州發(fā)展的歷史性機遇，我個人有幸從2016年開始直接服務(wù)機場建設(shè)，深感機會難得，使命光榮，不敢有半分懈怠?！蓖踅芗拥馈?/p>

中國“空中出?？凇痹诙踔荽蜷_，五洲通衢在這里交匯。王杰暢想道，未來的鄂州臨空經(jīng)濟區(qū)，將是國際貨運樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚高地、宜居宜業(yè)新城、生態(tài)綠色智慧城市。

鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)招商展示中心展廳。胡小軍 供圖

策劃：鄒霞、熊愛玲、胡曉炎

統(tǒng)籌：呂鑒蕾、陳穩(wěn)定、陳燦

記者：王焱堯、阮瓊、陶輝

攝影：金康、曾達(dá)飛

致謝：鄂州市委老干部局、鄂州市檔案館