荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 田城  通訊員 王春紅 胡強(qiáng)）如何讓“連片化”的流域治理和“個(gè)性化”發(fā)展的行政村有機(jī)融合在一起？通城縣四莊鄉(xiāng)做出了富有成效的探索。

9月20日，記者在該縣四莊鄉(xiāng)寺背、寺莊、華家、新聯(lián)四個(gè)村走訪發(fā)現(xiàn)，這四個(gè)村打破了“各人自掃門前雪”的傳統(tǒng)的“壇壇罐罐”，而是成立“聯(lián)合黨委”，既相互競(jìng)爭(zhēng)又抱團(tuán)發(fā)展，既比學(xué)趕超又資源共通，推動(dòng)了整個(gè)小流域的共同進(jìn)步。

由四莊鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)下的、四個(gè)村融合的聯(lián)合黨委志愿服務(wù)隊(duì)。    通訊員 供圖

聯(lián)合黨委破除“自彈自唱”積弊

鄉(xiāng)村振興是一臺(tái)大戲，政府搭臺(tái)，各村唱戲，人人都是主角。

然而，具體實(shí)踐中，“自彈自唱”卻暴露出來(lái)一系列問(wèn)題：各自為政、緊捂資源、信息不暢、盲目發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)等。

通城縣委組織部在四莊鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，沿著四莊河一線，寺背、寺莊、華家、新聯(lián)四村地理位置同在一個(gè)小流域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同，各村“你干你的我干我的”，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域化引導(dǎo)。

經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和反復(fù)論證，以四莊鄉(xiāng)為“試驗(yàn)田”，聯(lián)合黨委應(yīng)運(yùn)而生。

記者從該縣組織部門了解到，在四莊鄉(xiāng)，通城正在試點(diǎn)農(nóng)村聯(lián)合黨委工作，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，建立起“資源共享型”聯(lián)合黨委，進(jìn)一步推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，嘗試趟出一條區(qū)域化黨建助推鄉(xiāng)村振興的新路徑。

四莊鄉(xiāng)黨委書(shū)記吳鶴奎說(shuō)，四莊鄉(xiāng)建立的“資源共享型”聯(lián)合黨委的“書(shū)記”“副書(shū)記”，由鄉(xiāng)黨委從機(jī)關(guān)干部中選派，各聯(lián)建村村支書(shū)擔(dān)任委員，由鄉(xiāng)黨委任命。

“在聯(lián)合黨委的指導(dǎo)下，全力發(fā)展180畝生態(tài)香米，其中50畝培優(yōu)‘玉針香’品種，這種米很受市場(chǎng)歡迎，一斤賣到了16塊錢！”寺背村聯(lián)合黨委委員王正義說(shuō)。

寺背村優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌稻米。   記者 田城/攝

在村里，他既是聯(lián)合黨委的委員，又是村支書(shū)。

過(guò)去，這個(gè)村的水稻賣不上價(jià)，農(nóng)民一味追求產(chǎn)量，“農(nóng)民普遍想法是多收三五斗就是勝利，多賣100塊錢也是好的?！?/p>

在聯(lián)合黨委的指導(dǎo)下，村委會(huì)把稻田流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，把過(guò)去各家各戶的“巴掌田”整合成連片田，村民不僅可以收田租，農(nóng)忙時(shí)節(jié)還可以干活務(wù)工，并參與分紅。

為了盤活大溪嶺山腳下的這片稻田，聯(lián)合黨委想了很多辦法。

四莊鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、聯(lián)合黨委書(shū)記廖仲明說(shuō)，聯(lián)合黨委多方協(xié)調(diào)，拉來(lái)了三相電，并立項(xiàng)予以資金支持，稻米加工廠很快就要建立起來(lái)?！皫推放撇邉?、幫跑食品相關(guān)證件、幫助打造市場(chǎng)渠道，聯(lián)合黨委事無(wú)巨細(xì)，一一過(guò)問(wèn)?！?/p>

思想解放了，眼界打開(kāi)了，心胸放開(kāi)了——

寺背村的農(nóng)民不再是過(guò)去“一頭扎進(jìn)泥巴”的“土老帽”，不再“自彈自唱”，而是配對(duì)上市場(chǎng)資源，接軌了市場(chǎng)發(fā)展的節(jié)奏。

分散的“巴掌地”變成集中的“連片田”。  通訊員 供圖

“聯(lián)合黨委”當(dāng)家要當(dāng)“內(nèi)行人”

寺背、寺莊、華家、新聯(lián)四村同在四莊河沿岸，地域相近，親朋相通，氣候一樣，資源互通有著天然的優(yōu)勢(shì)。

“聯(lián)合黨委”要做的事，就是打破格局，資源互通，抱團(tuán)發(fā)展。

近年來(lái)，通城縣傾力打造"全國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大縣"，大力發(fā)展中藥材種植和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全縣中藥材種植面積10萬(wàn)畝，用“醫(yī)藥”這個(gè)良方帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興。

去年，四莊村“兩委”在聯(lián)合黨委的推動(dòng)下，發(fā)展了1000余畝元胡和浙貝母中藥材基地。

“每年11月份把元胡種下去，次年端午收獲，剛好彌補(bǔ)了冬閑田時(shí)期，不影響來(lái)年的水稻種植。而且輪作模式，還改良了土壤?！?/p>

因?yàn)榱私獾蒙?，四莊鄉(xiāng)黨委組織委員、聯(lián)合黨委副書(shū)記付健民也成了種田的“土專家”。

聯(lián)合黨委副書(shū)記付健民感覺(jué)自己成了搞農(nóng)業(yè)的“土專家”。  記者 田城/攝

這種“稻藥輪作”模式效果很快顯現(xiàn)，即便是按最保守畝產(chǎn)1000斤元胡計(jì)算，一畝地毛利潤(rùn)就達(dá)到了7500元錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)?shù)厝罕姷男睦眍A(yù)期。

嘗到甜頭的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民紛紛打電話咨詢?cè)N植。

“三組的萬(wàn)光鐵、萬(wàn)正榜，四組的萬(wàn)中兵，個(gè)個(gè)打電話問(wèn)我，今年還種不種元胡?！彼那f村村支書(shū)萬(wàn)衛(wèi)兵說(shuō)。

目前，四莊村中藥材基地帶動(dòng)了130戶農(nóng)戶，戶均增收8000元以上，有效鞏固了脫貧成果。

打破了心理上的阻礙，就打破了地域上的界限。中藥材是個(gè)好產(chǎn)業(yè)，四莊村并沒(méi)有“專美”，而是選擇“共美”。

付健民把元胡引進(jìn)四莊村后，考慮到隔壁的新聯(lián)村地質(zhì)土壤跟四莊村差不多，今年也把元胡產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展視野。

“連片發(fā)展的好處是，可以把整個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)5，面對(duì)藥材收購(gòu)商有談價(jià)的底氣，高產(chǎn)品優(yōu)的產(chǎn)品也更具吸引力！”付健民說(shuō)。

與付健民一樣，通城縣在少數(shù)地區(qū)試點(diǎn)的農(nóng)村聯(lián)合黨委，目的就是要把聯(lián)合黨委成員培養(yǎng)成群眾的“熱心人”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“內(nèi)行人”和農(nóng)民的“貼心人”。

當(dāng)?shù)卮迕裾诩惺斋@藥材。   通訊員 供圖

不到江海不知水之廣闊，不下基層不知泥巴多深。

通城縣委組織部表示，在聯(lián)合黨委的推動(dòng)下，寺莊小流域治理和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展試點(diǎn)成功后，通城將在全縣范圍推廣聯(lián)合黨委治理模式，在農(nóng)村基層一線培養(yǎng)出更多的“熱心人”“內(nèi)行人”和“貼心人”，推動(dòng)振興工作走深走實(shí)。

“聯(lián)合黨委”推動(dòng)工作多面進(jìn)展

流域治理和鄉(xiāng)村振興，相輔相成，互成犄角。

流域治理，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的“壯腰工程”，百年大計(jì)；鄉(xiāng)村振興，反過(guò)頭又能反哺流域治理，給予真金白銀的發(fā)展后勁。

記者在四莊鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合黨委將四個(gè)村可用的人力資源盡最大可能發(fā)動(dòng)起來(lái)。這些人力資源，既有勞動(dòng)力，又有志愿者，還有鄉(xiāng)賢榜樣。

值得一提的是，這些人力資源打破了原來(lái)的地域界限，不再是過(guò)去“你敲你的鑼，我錘我的鼓”，而是在聯(lián)合黨委的統(tǒng)一調(diào)度下運(yùn)作。

例如，每周五有四個(gè)村雷打不動(dòng)的“千人凈村”活動(dòng)，36名黨員組成了一支志愿服務(wù)隊(duì)，一道展開(kāi)巡河工作，清理河道，美化環(huán)境，這項(xiàng)工作已經(jīng)成為新常態(tài)。

聯(lián)合服務(wù)隊(duì)走到田間地頭撿垃圾。  通訊員 供圖

華家村是四莊鄉(xiāng)的口子村，尤其注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和村莊顏值提升。

2021年起，以華家村為代表，四個(gè)村在幾公里場(chǎng)的河道流域內(nèi)種下了6萬(wàn)多棵桃樹(shù)、李樹(shù)、石榴樹(shù)等果苗。這些果苗，未來(lái)幾年內(nèi)將掛滿花果，成為四莊河兩岸一條靚麗的風(fēng)景線。

華家村村支書(shū)洪浪說(shuō)，果苗不要群眾一分錢投資，按照就近原則代為管理，也可享受果樹(shù)收益。

農(nóng)忙時(shí)節(jié)，聯(lián)合黨委還及時(shí)調(diào)度四個(gè)村的勞動(dòng)力資源，以“突擊隊(duì)”的形式搶時(shí)搶工，確保不耽誤生產(chǎn)。

公路養(yǎng)護(hù)、河道清理、共同締造、糾紛協(xié)調(diào)、文明鄉(xiāng)風(fēng)……農(nóng)村工作點(diǎn)多面廣，四莊鄉(xiāng)聯(lián)合黨委充分整合人力資源，化繁為簡(jiǎn)，推動(dòng)了基層治理精細(xì)化、可操作化。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。四莊鄉(xiāng)農(nóng)村聯(lián)合黨支部的創(chuàng)新實(shí)踐故事，正在這片小流域精彩上演。

一條小河水，黨員分段管。   通訊員 供圖