秭歸縣人社局在秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)廟埡村為群眾發(fā)放人社就業(yè)培訓(xùn)政策宣傳單。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)法治支撐,民生福祉改善離不開(kāi)法治保障。
近年來(lái),在深入推進(jìn)全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中,湖北省人社部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),聚焦立法、普法、執(zhí)法三大環(huán)節(jié),“全鏈條”推進(jìn)法治人社建設(shè),不斷為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉增添法治底色,持續(xù)為湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)人社力量。2021年,省人社廳獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范單位”;2022年,鄂州市人社局、武漢市武昌區(qū)人資局、??悼h人社局、宜都市人社局獲評(píng)“全國(guó)法治人社建設(shè)優(yōu)秀單位”。
荊門東寶區(qū)人社局進(jìn)工地開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》、勞動(dòng)維權(quán)等人社政策宣傳活動(dòng)。
科學(xué)立法,完善法治人社“四梁八柱”
科學(xué)立法,是保證各項(xiàng)法律法規(guī)能夠有效落地的基礎(chǔ),也是推進(jìn)人社法治建設(shè)的前提。
抓“重點(diǎn)”盯“關(guān)鍵”,我省人社部門立足湖北發(fā)展實(shí)際,充分發(fā)揮立法和制度引領(lǐng)推動(dòng)作用,圍繞保障改善民生,加快推進(jìn)全省人社重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度建設(shè)。近兩年來(lái),隨著《湖北省人力資源市場(chǎng)條例》《湖北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》等立法項(xiàng)目相繼落地,我省人社領(lǐng)域地方法規(guī)體系日趨完善。據(jù)省人社廳統(tǒng)計(jì),截至目前,我省人社領(lǐng)域現(xiàn)行有效地方性法規(guī)4部、政府規(guī)章13部、行政規(guī)范性文件85件,政策性文件449件,法治人社“四梁八柱”體系基本建成。
從“數(shù)量”到“質(zhì)量”,我省人社部門堅(jiān)持“立改廢釋”并舉,定期開(kāi)展廳本級(jí)行政規(guī)范性文件集中清理,近年來(lái)先后修改、廢止、宣布失效政策文件101件,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。與此同時(shí),省人社廳積極開(kāi)展涉計(jì)劃生育、長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)、妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等9項(xiàng)內(nèi)容專項(xiàng)清理,形成第一批省本級(jí)主動(dòng)公開(kāi)件目錄,216件政策文件統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布,讓群眾對(duì)各項(xiàng)人社惠企利民政策找得到、看得懂、辦得成。
以科學(xué)立法為基礎(chǔ),我省人社部門每年研究印發(fā)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn),確保法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作共謀劃、共部署、共推進(jìn),努力提高人社依法治理能力和水平。
今年6月,全省人社系統(tǒng)法治建設(shè)培訓(xùn)班在鄂州舉辦,培訓(xùn)班邀請(qǐng)了人社部法規(guī)司及省司法廳、省高檢、省高院、武漢鐵路運(yùn)輸法院、武漢大學(xué)、湖北維力律師事務(wù)所的相關(guān)專家進(jìn)行專題授課輔導(dǎo),并對(duì)學(xué)員們提出的法治人社建設(shè)相關(guān)具體問(wèn)題,集中進(jìn)行了答疑和詳細(xì)說(shuō)明。學(xué)員們表示受益匪淺,要把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)、好經(jīng)驗(yàn)與自身工作實(shí)際相結(jié)合,進(jìn)一步提高自身法治思維和法治能力,努力為夯實(shí)基層人社部門法治建設(shè)基礎(chǔ),推動(dòng)全省人社法治工作提質(zhì)增效作出積極貢獻(xiàn)。
2023年“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)中,社保工作人員為社區(qū)居民講解社保政策。
全面普法,打通人社惠民“最后一公里”
人社惠民政策,體現(xiàn)法治溫度。
按照人社部統(tǒng)一部署,我省人社部門連續(xù)6年在全省開(kāi)展以政策公開(kāi)、政策解讀、政策宣講、政策落實(shí)為重點(diǎn)的“惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),著力提升法治宣傳教育有效度、人社政策知曉度、人民群眾滿意度,以實(shí)打?qū)?、心貼心的宣講造福于民,以看得見(jiàn)、摸得著的服務(wù)取信于民。
堅(jiān)持加大政策公開(kāi)和解讀力度,講好人社政策“大白話”——
我省人社部門第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等發(fā)布新出臺(tái)的政策法規(guī),對(duì)已失效、廢止或者修改的文件及時(shí)更新。對(duì)與發(fā)展高度關(guān)聯(lián)、社會(huì)高度關(guān)注、群眾高度關(guān)心的人社政策,采取新聞發(fā)布會(huì)、專題報(bào)道、專家解讀等方式,全方位宣傳解讀。與此同時(shí),還通過(guò)制作人社便民服務(wù)指南及電子書(shū),發(fā)放政策宣傳冊(cè),征集人社政策微電影等方式,讓政策語(yǔ)言通俗化、文件語(yǔ)言群眾化、專業(yè)概念形象化。
堅(jiān)持壯大人社政策宣講隊(duì)伍,培養(yǎng)更多人社政策“明白人”——
我省人社部門以基層業(yè)務(wù)骨干、窗口單位和新進(jìn)人員等為主要對(duì)象,開(kāi)展政策業(yè)務(wù)輪訓(xùn)輪學(xué),并以全國(guó)人社法治知識(shí)競(jìng)賽、窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武等活動(dòng)為抓手,讓更多人社干部成長(zhǎng)為政策“知識(shí)通”、業(yè)務(wù)“一口清”,累計(jì)培養(yǎng)宣講骨干3676人,開(kāi)展各類專題培訓(xùn)、系統(tǒng)宣講2267場(chǎng)(次)。期間,發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體、社會(huì)工作者和志愿者等參與人社普法,打造基層講師團(tuán)、宣講隊(duì),凝聚更大力量把人社政策解讀在一線、宣講在基層。
堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象需求為導(dǎo)向,把人社政策“送上門”——
我省人社部門通過(guò)“惠企維權(quán)政策宣講”進(jìn)企業(yè)、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講”進(jìn)校園、“根治欠薪政策宣講”進(jìn)工地、“人社便民利民政策宣講”進(jìn)村居(社區(qū))、“人社脫貧攻堅(jiān)政策宣講”進(jìn)貧困(脫貧)戶,開(kāi)展“五進(jìn)五促”政策宣講9.65萬(wàn)場(chǎng)(次),有力推動(dòng)了人社惠民政策深入人心、落實(shí)落細(xì),贏得企業(yè)、群眾廣泛好評(píng)。
咸豐縣人社局深入鄉(xiāng)村為群眾宣傳人社惠民政策。
依法行政,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)質(zhì)效“雙提升”
依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,是推動(dòng)各項(xiàng)法規(guī)政策落實(shí)落細(xì)的必由路徑。
肩負(fù)“惠民生、促發(fā)展”的職責(zé),我省人社部門標(biāo)本兼顧,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,我省人社部門加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,開(kāi)展根治欠薪、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)行動(dòng),依法查處勞動(dòng)保障違法行為。提升社?;鸨O(jiān)督精準(zhǔn)化規(guī)范化,加大對(duì)欺詐騙保、套?;蚺灿秘澱蓟疬`法行為的查處移送力度。抓實(shí)抓細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作,著力解決行政執(zhí)法中存在的不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開(kāi)展全省勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷評(píng)查工作,評(píng)查案卷58卷,印發(fā)情況通報(bào),倒逼行政執(zhí)法行為更加規(guī)范;發(fā)布10個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察指導(dǎo)案例,針對(duì)基層執(zhí)法常見(jiàn)問(wèn)題,明確辦案思路,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)于行政爭(zhēng)議案件,我省人社部門按照行政復(fù)議體制改革要求,加快適應(yīng)向“被申請(qǐng)人”角色轉(zhuǎn)變,不斷提升行政復(fù)議工作效能。在審慎辦理行政爭(zhēng)議案件后,我省人社部門還進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,剖析問(wèn)題原因,提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量。
在全面推進(jìn)依法行政的過(guò)程中,我省人社部門持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造“23℃人社服務(wù)”。
聚焦讓企業(yè)群眾辦事更快、更簡(jiǎn)、更便捷,全面打通15個(gè)省垂業(yè)務(wù)系統(tǒng),261個(gè)省級(jí)服務(wù)事項(xiàng)、337個(gè)市縣級(jí)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”;省本級(jí)261個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的總承諾辦理時(shí)限較總法定時(shí)限壓縮80%,80%服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,92個(gè)(次)證照類材料實(shí)現(xiàn)群眾辦事免提交;在全省推進(jìn)13個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)跨部門“一事聯(lián)辦”、30項(xiàng)人社服務(wù)“跨省通辦”、57個(gè)服務(wù)事項(xiàng)在鄂匯辦實(shí)現(xiàn)“掌上辦”、17個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理、49個(gè)高頻事項(xiàng)下沉至銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理;堅(jiān)持每年開(kāi)展人社服務(wù)“走流程”活動(dòng),收集政務(wù)服務(wù)中存在的問(wèn)題并立行立改、持續(xù)整改;全面建立人社政務(wù)服務(wù)訴求收集、解決機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,全省人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)99.99%。
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