荊楚網（湖北日報網）訊（記者黃錚 通訊員楊晗）11月20日，通城縣公安局傳來消息，該局執(zhí)法辦案管理中心刑事速裁法庭啟用后，迎來首起刑事案件審理，從開庭到宣判、被告人表示認罪認罰不上訴，僅用1個小時。

今年來，通城縣公安局緊盯扣好執(zhí)法“第一?？圩印保瑢?zhí)法辦案管理中心提質增效作為“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的重要牽引項目，全力打造“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督”的執(zhí)法辦案管理中心。

該中心占地面積2000平方米，規(guī)劃有案件管理區(qū)、中心辦案區(qū)、合成作戰(zhàn)區(qū)、服務保障區(qū)等四大功能區(qū)共計20個功能室，涵蓋了入區(qū)登記、安全檢查、候問訊問、法制審核、體檢送押等各個環(huán)節(jié)。

“管家式”服務，為辦案民警減負增效

“你好，請辦理一下登記?！?1月8日，通城縣公安局刑偵大隊民警帶著4名違法嫌疑人匆匆趕到執(zhí)法辦案管理中心，在接待區(qū)辦理入區(qū)登記手續(xù)，值班人員給違法嫌疑人佩戴智能腕帶、采集身份信息……

不到10分鐘，入區(qū)登記就完成了。

通城縣公安局執(zhí)法辦案中心組建了一支由11名民警和22名輔警組成的專業(yè)化管理隊伍，實現民警指揮管理、專職警力專崗專責、24小時全天候運轉模式，全面輔助辦案和監(jiān)督管理職責，用“管家式”服務為基層減負。

通城縣公安局執(zhí)法辦案中心負責人程策介紹，民警抓獲嫌疑人后，會第一時間來到中心。在這里，嫌疑人的入場登記、收押看管、安全檢查、醫(yī)療體檢等工作都有專人負責，辦案民警可以集中精力投入案件辦理。

為進一步延伸“一站式”支撐鏈條，中心還協調司法、物價、銀行、郵政等部門建立法律援助、價格認定、銀行網點保證金代收代管、郵政代辦等工作機制，完成速裁法庭、心理咨詢室、未成年幫教室建設，設置民警休閑區(qū)、休息區(qū)等便警設施。

確保辦案民警能“拎包入駐、夾本辦案”，有效解決民警后顧之憂，真正將服務保障深度融入執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)。

據統(tǒng)計，今年7月以來，通城縣公安局案件平均辦理時長較上半年降低了16.4%，刑事破案率呈上升態(tài)勢。

合成化作戰(zhàn)，搭平臺凝合力為民警賦能

除了想辦法替辦案民警節(jié)約精力，升級后的執(zhí)法辦案管理中心還著力為民警提供“腦力”上的支持。

按照“專業(yè)、合成、高效”要求，執(zhí)法辦案管理中心設置合成作戰(zhàn)區(qū)，整合刑偵、網安、經偵、禁毒等警種資源，為調查核證、審查訊問、定性處理等提供跨平臺、跨區(qū)域的人員身份、軌跡信息深度挖掘、關聯分析，充分釋放“1+1>2”工作效能。

“這兩個嫌疑人承認得很爽快，但該小區(qū)上周有兩個入室盜竊案，都是金飾被盜，很有可能跟這兩個人有關聯，要深度分析串并！”合成作戰(zhàn)區(qū)負責人吳雋正在組織專班研判8月24日雋水城區(qū)某小區(qū)發(fā)生的一起入室盜竊案。

被害人家中價值6000余元的金飾被盜，辦案民警在合成作戰(zhàn)專班的支持下很快鎖定了犯罪嫌疑人，該案不到24小時即告破。民警通過進一步深挖，找到嫌疑人的銷贓渠道，帶破盜竊案2起，掩飾隱瞞犯罪所得案1起，為被害人挽回損失3萬余元。

“跨境資金流轉如何取證？主觀明知認定的界限在哪里？”在執(zhí)法辦案管理中心偵查監(jiān)督與協作配合辦公室(簡稱“偵協辦”)組織的一起電信網絡詐騙專案研討會上，辦案民警和檢察官展開了激烈討論。

為深化司法協作，中心實體化運行偵協辦，協調檢、法部門每周二、四安排專人值班，對重大疑難復雜案件開展實質化提前介入，利用平臺加強會商指導，強化引導偵查取證工作。偵協辦運作以來，已指導在偵刑事案件23件，合議解決疑難問題46件，開展羈押必要性審查76人次，有效提升辦案質效，解決民警偵案時的瓶頸難題。

針對當前青少年違法犯罪高發(fā)態(tài)勢，中心內設心理咨詢室、未成年幫教室，聘請了一名資深心理咨詢師入駐，同時利用該局多名民警持有心理咨詢資格證的人才優(yōu)勢，組建了一支公安民警心理疏導團隊，對涉未成年人的案件及時介入，提供心理咨詢、幫教服務。

全流程監(jiān)管，切實提升執(zhí)法規(guī)范化水平

“3號訊問室辦案人員把打火機、香煙帶進辦案區(qū)，存在安全隱患，請立即糾正！”11月10日，通城縣公安局政委舒敏的辦公電腦上，彈出了一條執(zhí)法監(jiān)督巡查提醒。舒敏當即電話聯系辦案中心，糾正該違規(guī)行為，并要求辦案民警作出情況說明，在全局范圍內通報。

依托信息化智能平臺，升級后的執(zhí)法辦案管理中心全面推行“全周期管理、全量化考核”監(jiān)督管理模式，實現對接處警、受立案、案件辦理、涉案財物管理、電子案卷管理等全方位管控，每日巡查，每日提醒，每周通報，構建執(zhí)法監(jiān)督全流程閉環(huán)。

“目前，我縣110指揮中心的警情已經實時全量連入執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，派出所門市警情也通過視頻督察監(jiān)管系統(tǒng)納入日常巡查范圍，確保群眾報警不在‘體外’循環(huán)，消除監(jiān)管盲區(qū)。”程策介紹，通過日積月累的檢查、通報、推進，今年第三季度以來，常見多發(fā)的執(zhí)法瑕疵問題已被控制在較少范圍之內。

在相關措施的幫助下，有效消除了執(zhí)法頑癥痼疾，改變了過去執(zhí)法監(jiān)督隨機性偶然性較大、精準性、全面性不足的弊端，初步實現對執(zhí)法活動全領域、全要素、全流程實時動態(tài)監(jiān)督，全面提升了執(zhí)法監(jiān)督管理水平。

監(jiān)督只是手段，提能才是目的。中心內設執(zhí)法小課堂，針對民警執(zhí)法過程中的常見問題，不間斷、不定期對法制監(jiān)督員和辦案民警開展執(zhí)法培訓。9月22日，該中心邀請了赤壁市公安局來通城開展案件交叉互評培訓會，兩地民警相互借鑒、互相學習，既增強了依法辦案的觀念意識，又拓寬了大家的辦案思路，提高了辦案業(yè)務技能。

“只有把以人民為中心的執(zhí)法理念、嚴格規(guī)范的執(zhí)法要求落到實處，才能讓群眾在每一起案件中都感受到公平正義?！?br>

通城縣公安局局長余亞林表示，通城公安將緊緊圍繞法治公安建設目標，持續(xù)完善中心建設，使之真正發(fā)揮出執(zhí)法辦案“大本營”作用，實現辦案更高效、管理更規(guī)范、執(zhí)法更安全，為建設新時代更高水平的法治通城提供有力支撐保障。