中新網(wǎng)重慶10月18日電 題：拓發(fā)展“前景”添紓困“途徑” 重慶榮昌凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量賦能高質(zhì)量發(fā)展

作者 余芳 張玲梅 劉相琳

深入一線、摸清實(shí)情，收集資料、了解政策，查找案例、學(xué)習(xí)標(biāo)桿，走訪專家、尋找權(quán)威……經(jīng)過各民主黨派成員長(zhǎng)達(dá)數(shù)月地深度調(diào)查和研究，一份份緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政黨協(xié)商課題變?yōu)橹腔鄢晒挥柚貞c榮昌區(qū)相關(guān)主管部門落實(shí)、反饋，最終轉(zhuǎn)化成助力當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展的點(diǎn)滴力量。

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布于各領(lǐng)域各層次，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及方方面面。如何用好“凝聚人心、匯聚力量”這一重要法寶，進(jìn)一步讓統(tǒng)戰(zhàn)工作走“實(shí)”，為社會(huì)發(fā)展賦能？重慶榮昌區(qū)通過打造一系列有辨識(shí)度的統(tǒng)戰(zhàn)品牌，建設(shè)一大批有活力有實(shí)效的統(tǒng)戰(zhàn)文化陣地等，不斷豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線思想引領(lǐng)的形式和內(nèi)容，引領(lǐng)各種社會(huì)政治力量參與和推動(dòng)當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展。

牽手：“九榮合作”推動(dòng)“畜”勢(shì)騰飛

作為西部農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，榮昌近年以生豬為代表的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模節(jié)節(jié)攀升。但“全國畜牧看榮昌”強(qiáng)勁勢(shì)頭背后，其發(fā)展歷程卻鮮有人知。中共重慶市榮昌區(qū)委書記高洪波在接受采訪時(shí)，一語道破其中關(guān)鍵。

“九榮合作”是九三學(xué)社重慶市委會(huì)與中共重慶市榮昌區(qū)委簽訂合作的簡(jiǎn)稱。2007年，原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、九三學(xué)社中央原副主席洪紱曾與8名院士聯(lián)名致信國務(wù)院、中共重慶市委，建議建立“以榮昌為核心區(qū)的重慶國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)”。自此，開啟雙方十余年深度合作。

2008年至今，九三學(xué)社重慶市委會(huì)與中共重慶市榮昌區(qū)委先后簽訂4次合作協(xié)議。其間，九三學(xué)社重慶市委會(huì)曾多次邀請(qǐng)?jiān)菏?、專家及學(xué)者實(shí)地考察榮昌畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與相關(guān)規(guī)劃的研究、起草，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范核心區(qū)、中國畜牧科技城等“把脈”定位。

十余年精誠合作，結(jié)出累累碩果。

中國畜牧科技論壇定點(diǎn)落地榮昌，吸引大批專家學(xué)者來此暢想行業(yè)發(fā)展前景；當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)獲得逾10億元國家及市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持；并成功打造國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范核心區(qū)、首個(gè)農(nóng)牧特色國家級(jí)高新區(qū)等近20個(gè)國家級(jí)平臺(tái)；“建設(shè)畜牧科技城”寫入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》；“榮昌豬”入選全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”典型案例，上榜首批農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單、重慶十大優(yōu)異農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源……

“‘九榮合作’是我們牽手民主黨派服務(wù)社會(huì)發(fā)展的典型案例?！敝泄仓貞c市榮昌區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)覃興建介紹，雙方各自發(fā)揮所長(zhǎng)、深度合作，讓榮昌現(xiàn)代畜牧業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升，畜牧科技內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，也為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士立足本職工作服務(wù)社會(huì)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

把關(guān)：政黨協(xié)商課題有成果更有實(shí)效

“更聚焦、更貼近、更實(shí)效。”這是致公黨重慶市榮昌區(qū)總支部參政議政委員、西南大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院副教授汪學(xué)榮為近年來政黨協(xié)商工作總結(jié)的三個(gè)變化。

作為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式之一，政黨協(xié)商調(diào)研課題如何聚焦？榮昌答案是“黨委出題”。

覃興建稱，每年年初，中共重慶市榮昌區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部(下稱，榮昌區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部)主動(dòng)對(duì)接榮昌區(qū)委研究室、區(qū)政府研究室圍繞當(dāng)?shù)刂行墓ぷ骱桶l(fā)展目標(biāo)任務(wù)等，合理提出并篩選12個(gè)社會(huì)關(guān)注度高的調(diào)研題目，讓各民主黨派根據(jù)界別優(yōu)勢(shì)、智力特長(zhǎng)從中選擇，以確保調(diào)研課題始終“圍繞中心、服務(wù)大局”。

為提高調(diào)研全過程質(zhì)量，榮昌區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提前召開“開題會(huì)”，定目標(biāo)、指方向、尋方法、提要求。在調(diào)研過程中召開“推進(jìn)會(huì)”，召集課題所涉及單位提供支持和幫助，并指導(dǎo)各民主黨派采取“走訪調(diào)研摸實(shí)情、外出學(xué)習(xí)找標(biāo)桿、拜訪專家尋權(quán)威”的方式開展調(diào)研、撰寫報(bào)告。

“要寫好報(bào)告，必須尊重事實(shí)、貼近事實(shí)。”汪學(xué)榮以自己曾參與的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承”課題為例，講述如今榮昌各民主黨派調(diào)研的過程與方式。彼時(shí)，該課題組不僅深入一線調(diào)研榮昌陶器發(fā)展所面臨的困難與瓶頸，更通過致公黨重慶市榮昌區(qū)總支部牽線搭橋，實(shí)地走訪江蘇宜興等地學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，掌握了大量真實(shí)有效的數(shù)據(jù)和資料，增強(qiáng)了課題理論性、科學(xué)性和對(duì)策建議的可操作性。

調(diào)研報(bào)告形成后，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部及時(shí)召開“結(jié)題會(huì)”。但與以往不同，現(xiàn)如今榮昌政黨協(xié)商課題并不以調(diào)研報(bào)告結(jié)題而收尾。

“各個(gè)相關(guān)部門都要參與‘結(jié)題會(huì)’，后續(xù)至少還有三個(gè)環(huán)節(jié)需要大家協(xié)同完成。”覃興建伸出手指一一道出課題研究的后續(xù)工作：一是調(diào)研報(bào)告和意見建議以專報(bào)形式直通當(dāng)?shù)貐^(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，高位推動(dòng)課題成果轉(zhuǎn)化效率；二是召開“政黨協(xié)商課題調(diào)研成果部門落實(shí)工作對(duì)接會(huì)”，召集課題涉及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究、吸納調(diào)研成果，并督促落實(shí)；三是召開“研究課題落實(shí)反饋會(huì)”，邀請(qǐng)各民主黨派和相關(guān)部門參加，“面對(duì)面”反饋給課題組成果落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)反饋落實(shí)閉環(huán)管理。

“優(yōu)質(zhì)的意見建議再也不會(huì)‘石沉大海’。”憑借過硬的專業(yè)底蘊(yùn)、敏銳的洞察力和深度的思考，汪學(xué)榮近些年撰寫的建言或社情民意信息被市級(jí)以上部門采用100余條，成為當(dāng)?shù)卣h協(xié)商課題名副其實(shí)的調(diào)研專家。

感嘆調(diào)研工作為自身帶來認(rèn)知提升的同時(shí)，汪學(xué)榮為榮昌“區(qū)委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)、結(jié)果反饋”的政黨協(xié)商閉環(huán)管理體制機(jī)制點(diǎn)贊，“參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民主黨派人士也有了‘用武之地’，無疑進(jìn)一步激發(fā)了我們的積極性、自覺性和主動(dòng)性?！?/p>

搭橋：讓企業(yè)來“吐槽”政府去“支招”

榮昌“企業(yè)之家”里面分布著會(huì)議室、活動(dòng)區(qū)等功能區(qū)域。這里沒有明顯的標(biāo)識(shí)，但來往出入這里的人話里話外都繞不過一個(gè)關(guān)鍵詞——民營(yíng)企業(yè)。

高洪波表示，當(dāng)前榮昌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“78899”的發(fā)展格局。即70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%的GDP，80%的稅收，90%的就業(yè)崗位，99%的市場(chǎng)主體都由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)?！懊駹I(yíng)企業(yè)家成為榮昌最寶貴的資源?！?/p>

如何發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？榮昌“企業(yè)之家”應(yīng)運(yùn)而生。

作為榮昌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造的涉企服務(wù)平臺(tái)，“企業(yè)之家”自建設(shè)之初，就瞄準(zhǔn)“集宣傳展示、現(xiàn)場(chǎng)辦公、學(xué)習(xí)教育、綜合服務(wù)、互動(dòng)交流等功能為一體”的功能目標(biāo)，打造精品場(chǎng)地。但真正讓“企業(yè)之家”得到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家們青睞并紛紛到訪的根本原因，更在于其構(gòu)建的“平等對(duì)話、互助合作、共商共享、協(xié)同推進(jìn)”政企互動(dòng)模式。

民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中，難免遇到各種困難。重慶市榮昌區(qū)工商聯(lián)黨組成員、專職副主席于道彬告訴記者，“企業(yè)之家”搭建企業(yè)提出訴求、政府精準(zhǔn)施策平臺(tái)。如“領(lǐng)導(dǎo)坐班、現(xiàn)場(chǎng)辦公”“部門擺攤、企業(yè)趕場(chǎng)”“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”等一系列政企溝通機(jī)制相繼落地。讓企業(yè)家有機(jī)會(huì)“面對(duì)面”向當(dāng)?shù)攸h委政府相關(guān)負(fù)責(zé)人“吐槽”投資創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)，尋求解困方案。

于政府而言，“企業(yè)之家”有助于更精準(zhǔn)接收、處理市場(chǎng)主體訴求。同時(shí)，方便集中發(fā)布助企惠企“政策包”，宣傳解讀政策，精準(zhǔn)推送政策干貨，對(duì)接供需、答疑解惑等。對(duì)于需要多個(gè)部門協(xié)商辦理的事項(xiàng)，可以召開專題茶敘會(huì)在“企業(yè)之家”集中接訴，經(jīng)過征詢各方意見后，開展應(yīng)訴協(xié)調(diào)、解決、反饋。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2023年11月揭牌至今，“企業(yè)之家”共開展“領(lǐng)導(dǎo)坐班、現(xiàn)場(chǎng)辦公”“部門擺攤、企業(yè)趕場(chǎng)”“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”“政策講堂、經(jīng)管研習(xí)”“交流互動(dòng)、聯(lián)誼交友”等各類活動(dòng)80余場(chǎng)次，為企業(yè)解決融資、招工、拖欠賬款、產(chǎn)權(quán)變更等共計(jì)71件，成為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)紓困解難的重要途徑。

眾志成城，換得百舸爭(zhēng)流齊鼓勁。

如今的榮昌，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，“中國畜牧科技城”建設(shè)持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)朝“要素齊、鏈條全”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)；“來了就是一家人”的榮昌營(yíng)商環(huán)境品牌深入人心，無數(shù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展愈發(fā)“如魚得水”，“小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地”的發(fā)展愿景指日可待……這背后，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域凝心聚力，正貢獻(xiàn)著自己的力量。(完)