新華社北京10月18日電（記者劉羽佳、魯暢）中國證監(jiān)會(huì)主席吳清18日表示，證監(jiān)會(huì)正研究制定進(jìn)一步全面深化資本市場改革實(shí)施方案。

吳清是在18日舉行的2024金融街論壇年會(huì)開幕式上作出上述表示的。吳清稱，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持市場化、法治化方向，深化資本市場投融資綜合改革，健全推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性的體制機(jī)制，針對(duì)一二級(jí)市場定價(jià)、投資者保護(hù)等制約市場功能發(fā)揮的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以典型案例為切入點(diǎn)帶動(dòng)制度完善。

投資與融資一體兩面，二者相輔相成，相互促進(jìn)。圍繞進(jìn)一步打牢投融資協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)，吳清表示，要加快落實(shí)中長期資金入市指導(dǎo)意見，大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，分類施策打通中長期資金入市的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，構(gòu)建支持“長錢長投”的政策體系，進(jìn)一步完善一二級(jí)市場協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，使市場融資規(guī)模和節(jié)奏更加科學(xué)合理。同時(shí)，抓住提高上市公司質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”，引導(dǎo)和督促上市公司完善公司治理，進(jìn)一步提高透明度，加大分紅、回購力度，落實(shí)市值管理責(zé)任，不斷提升投資價(jià)值，為投資者創(chuàng)造長期回報(bào)。

近期，市場比較關(guān)注股東減持問題。吳清對(duì)此表示，從客觀數(shù)據(jù)來看，無論是過去一年，還是9月下旬以來，上市公司并沒有出現(xiàn)“扎堆減持”和大量違規(guī)減持現(xiàn)象。針對(duì)個(gè)別公司違規(guī)減持問題，證監(jiān)會(huì)和交易所都立刻采取了措施，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

吳清稱，針對(duì)上市公司大股東、實(shí)控人的持股、資金和信息優(yōu)勢，證監(jiān)會(huì)將強(qiáng)化發(fā)行上市、信息披露、股份減持、退市等全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)大股東等“關(guān)鍵少數(shù)”行為的必要約束，有效維護(hù)中小投資者合法權(quán)益，讓融資更規(guī)范、投資更安心。

此外，圍繞進(jìn)一步支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大，吳清表示，證監(jiān)會(huì)將以支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性，改革優(yōu)化發(fā)行上市制度，抓好新發(fā)布的“并購六條”落地實(shí)施，盡快推出一批典型案例。健全股權(quán)激勵(lì)等制度，有效激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。著力培育壯大耐心資本，綜合用好股、債、期等各類工具，完善創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資“募投管退”支持政策，引導(dǎo)更好投早、投小、投長期、投硬科技。

吳清還稱，要進(jìn)一步塑造良好市場生態(tài)。落實(shí)監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，嚴(yán)懲財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場、違規(guī)減持等行為，切實(shí)維護(hù)市場“三公”?！皬?qiáng)監(jiān)管不是嚴(yán)而無度，關(guān)鍵是通過依法有效監(jiān)管，使市場各方各盡其責(zé)、各得其所，促進(jìn)強(qiáng)本強(qiáng)基?！眳乔逭f。