全國兩會期間，多位代表委員建議，持續(xù)加強對財務(wù)造假等資本市場違法違規(guī)行為的打擊力度，進一步完善投資者保護機制，筑牢資本市場長期健康發(fā)展的根基。

最高人民法院工作報告提到，以“零容忍”態(tài)度懲治財務(wù)造假、內(nèi)幕交易等證券期貨違法犯罪，有力維護資本市場健康發(fā)展；在2025年工作安排中，報告提出，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，依法懲治資本市場違法犯罪。最高人民檢察院工作報告提到，會同中國證監(jiān)會等制定辦理證券期貨違法犯罪案件工作意見，參與整治私募基金領(lǐng)域突出風(fēng)險隱患，起訴財務(wù)造假、內(nèi)幕交易等證券類犯罪825人；在2025年工作安排中，報告提出，依法懲治經(jīng)濟金融犯罪，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和金融安全。

全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤建議，完善打擊第三方配合財務(wù)造假有關(guān)制度。增加第三方配合造假的追責(zé)依據(jù)，通過司法解釋和典型案例釋明第三方配合造假的民事、刑事責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善第三方配合造假的協(xié)同處置機制，真正切斷財務(wù)造假利益鏈條，破除造假“生態(tài)圈”。

在保護投資者合法權(quán)益方面，賈文勤建議，進一步完善特別代表人訴訟制度，簡化特別代表人訴訟的啟動程序，擴大訴訟啟動主體，健全完善代表人訴訟與破產(chǎn)等其他司法程序的銜接機制，并加大對該制度的宣傳力度，營造有利于特別代表人訴訟實施的輿論氛圍。進一步便利投保機構(gòu)提起代位訴訟。明確投保機構(gòu)提起代位訴訟的被告范圍，強化代位訴訟前置程序中股東函件的約束力，進一步拓寬投保機構(gòu)調(diào)查取證的渠道。

全國政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東建議，規(guī)范股票市場量化交易健康發(fā)展，發(fā)揮好量化交易提升市場流動性和增強市場穩(wěn)定性的作用。強化量化交易風(fēng)險防控，對高頻策略提高機構(gòu)資本金下限和準(zhǔn)入門檻，建立“牌照+備案”雙軌制，對普通量化機構(gòu)實行備案制，對高頻交易商發(fā)放專項牌照。強化對漲跌幅限制超過10%板塊（北交所、科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板）市場操縱行為的監(jiān)管力度，防止非理性炒作和市場波動過大。

全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長楊宗儒介紹，2024年，廣東證監(jiān)局堅決落實監(jiān)管執(zhí)法“長牙帶刺”、有棱有角的要求，圍繞構(gòu)建財務(wù)造假綜合懲戒體系、維護市場功能正常發(fā)揮、保護中小投資者合法權(quán)益等中心工作，持續(xù)推動提升監(jiān)管執(zhí)法效能，全力保障轄區(qū)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。主要舉措包括：構(gòu)建和完善“全鏈條”監(jiān)管執(zhí)法機制，持續(xù)完善發(fā)行監(jiān)管與持續(xù)監(jiān)管、上市公司與中介機構(gòu)監(jiān)管、日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法、行政監(jiān)管與自律管理層層遞進、有機銜接的工作機制。依法從嚴(yán)打擊資本市場違法違規(guī)行為，全力辦好大案要案和新型復(fù)雜案件，從嚴(yán)查處全國首單通過“股份支付”實施財務(wù)造假的欺詐發(fā)行案，重拳查處惡意掏空上市公司、新型財務(wù)造假等惡性違法行為。完善監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同機制，加強與系統(tǒng)單位、司法機關(guān)、地方黨委政府“多位一體”的常態(tài)化溝通協(xié)作，構(gòu)建“央地協(xié)作、部門聯(lián)動、多方參與”的監(jiān)管執(zhí)法大格局。堅持金融為民，將投資者保護要求貫穿到監(jiān)管執(zhí)法全流程、各環(huán)節(jié)。（記者 吳黎華 韋夏怡）