3月1日，《黃石市既有住宅加裝電梯條例》正式施行，這是全國(guó)首部適用全市國(guó)有土地上的既有住宅加裝電梯條例。

黃石市住建局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，意見(jiàn)統(tǒng)一難、資金籌措難、建設(shè)監(jiān)管難、運(yùn)營(yíng)維護(hù)難是目前影響該市既有住宅加裝電梯工作的主要問(wèn)題，聚焦“四難”、解決“四難”也就成為立法的主要任務(wù)。

解決意見(jiàn)統(tǒng)一難

條例在遵循《民法典》有關(guān)規(guī)定和精神的前提下，根據(jù)業(yè)主自愿原則，規(guī)定了通過(guò)當(dāng)事人相互協(xié)商、社區(qū)協(xié)調(diào)、基層組織聽(tīng)證調(diào)解、司法訴訟等多種途徑統(tǒng)一意見(jiàn)，為推進(jìn)加裝電梯工作創(chuàng)造基本條件。

解決資金籌措難

一方面加大政府支持力度，條例明確規(guī)定“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將既有住宅加裝電梯補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”，并在竣工驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)貼到位。

另一方面拓展資金來(lái)源渠道，除加裝人協(xié)商分?jǐn)偼?，條例規(guī)定加裝人還可以通過(guò)使用社會(huì)投資、社會(huì)捐贈(zèng)及使用符合規(guī)定的住房公積金、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金等多種渠道籌措資金。在實(shí)際工作中，民政、工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)也開(kāi)通了對(duì)相應(yīng)群體的資金補(bǔ)貼通道。

解決建設(shè)監(jiān)管難

條例明確規(guī)定住建部門(mén)是既有住宅加裝電梯工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展聯(lián)合審查、施工質(zhì)量安全監(jiān)管、編制技術(shù)規(guī)范和工作指引等工作，重點(diǎn)對(duì)加裝電梯項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時(shí)，條例對(duì)自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)的工作職責(zé)作出明確界定。

解決運(yùn)營(yíng)維護(hù)難

條例在規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的同時(shí)，明確了加裝人依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，并明確要求加裝人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或?qū)I(yè)公司等市場(chǎng)主體管理電梯。條例還專(zhuān)款規(guī)定了電梯使用管理單位的職責(zé)和義務(wù)，確保電梯安全運(yùn)行。