荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 盛勇）近日，咸寧市民政局印發(fā)《咸寧市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的通知，出臺“簡”“放”“建”“延”“助”“扶”六項舉措，深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域放管服改革，全面優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境，全力提升公共養(yǎng)老服務(wù)水平。

突出“簡”。該市設(shè)立非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)，在縣級民政部門辦理登記；設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)，在市場監(jiān)督管理部門辦理登記；公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，向機構(gòu)編制部門提出主要職責(zé)調(diào)整和變更登記申請。養(yǎng)老機構(gòu)在收住老年人后10個工作日以內(nèi)向縣級民政部門進行備案，縣級民政部門將其基本信息和承諾情況向社會公開，接受社會監(jiān)督，主動加強事中事后監(jiān)管。

突出“放”。該市在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭、殘疾軍人等老年人的服務(wù)需求；床位有富余的，向社會開放，提高機構(gòu)床位利用率，滿足社會老人長期照護需求。同時，在支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)在不改變權(quán)屬的情況下，該市還整體委托具備一定資質(zhì)和專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)能力的企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等社會力量運營管理。

突出“建”。該市通過配置護理床或按規(guī)定比例配備養(yǎng)老護理員、無障礙建設(shè)、配備輔助器具的方式，加強護理型養(yǎng)老床位建設(shè)。大力支持公立醫(yī)院及其他社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資公辦養(yǎng)老機構(gòu)新建和改擴建、國家城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老、超長期特別國債等養(yǎng)老項目等，重點加強護理型床位建設(shè)，以及老年人居室、衛(wèi)生間、浴室、餐廳、公共活動空間的無障礙建設(shè)。大力提升養(yǎng)老機構(gòu)護理服務(wù)質(zhì)量，按完全失能人員1:3、部分失能人員1:6的比例配備養(yǎng)老護理人員。

突出“延”。目前，咸寧市社區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，后續(xù)將大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)向小區(qū)延伸，利用小區(qū)養(yǎng)老公服用房建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提升小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率。同時，在村民集中的村灣建設(shè)農(nóng)村互助照料設(shè)施，探索推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)向村灣延伸，以改建和改造提升為主、新建為輔，逐步推進全覆蓋。此外，建立全市統(tǒng)一的等級評定標(biāo)準(zhǔn)，重點在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)資質(zhì)、場地面積、設(shè)施設(shè)備、人員配備、服務(wù)內(nèi)容、制度建設(shè)、服務(wù)績效等方面進行綜合評定，創(chuàng)建一批環(huán)境適宜、設(shè)施齊備、管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范機構(gòu)。

突出“助”。該市完善城區(qū)老年助餐服務(wù)設(shè)施布局，以步行15分鐘為半徑，打造老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持鼓勵各類專業(yè)化市場主體和社會力量參與全市老年助餐服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)運營。重點支持中央廚房企業(yè)開展集中配送、大中型連鎖餐飲企業(yè)利用自有門店開設(shè)老年餐桌，按規(guī)定落實老年助餐補貼、稅費優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣、用熱按規(guī)定執(zhí)行居民生活類價格。

突出“扶”。該市進一步加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，對提供相同服務(wù)的民辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)給予同等運營補貼政策。每年至少組織一次覆蓋轄區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人的安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大民政服務(wù)機構(gòu)消防操作員、食品安全員培訓(xùn)力度，推動取得職業(yè)資格證書，提升安全管理水平。每年至少組織一次覆蓋轄區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的養(yǎng)老護理培訓(xùn)，推動持證上崗率達到100%。