1997年12月11日國務(wù)院批準(zhǔn)1997年12月30日公安部發(fā)布

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護，維護公共秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理，適用本辦法。

　　第三條 公安部計算機管理監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人的合法權(quán)益和公眾利益。

　　第四條 任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動。

　　第五條 任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：

　　(一)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的；

　　(二)煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度的；

　　(三)煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；

　　(五)捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　(六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；

　　(七)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

　　(八)損害國家機關(guān)信譽的；

　　(九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。

　　第六條 任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動：

　　(一)未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；

　　(二)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；

　　(三)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；

　　(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；

　　(五)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的。

　　第七條 用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

　　第二章 安全保護責(zé)任

　　第八條 從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，如實向公安機關(guān)提供有關(guān)安全保護的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為。

　　第九條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全保護管理工作。

　　第十條 互聯(lián)單位、接入單位及使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全保護管理工作，建立健全安全保護管理制度；

　　(二)落實安全保護技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡(luò)的運行安全和信息安全；

　　(三)負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育和培訓(xùn)；

　　(四)對委托發(fā)布信息的單位和個人進行登記，并對所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進行審核；

　　(五)建立計算機信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度；

　　(六)發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報告；

　　(七)按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。

　　第十一條 用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)填寫用戶備案表。備案表由公安部監(jiān)制。

　　第十二條 互聯(lián)單位、接入單位、使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織(包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機構(gòu))，應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶情況報當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)備案，并及時報告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶的變更情況。

　　第十三條 使用公用帳號的注冊者應(yīng)當(dāng)加強對公用帳號的管理，建立帳號使用登記制度。用戶帳號不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。

　　第十四條 涉及國家事務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門的審批證明。前款所列單位的計算機信息網(wǎng)絡(luò)與國際聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護措施。

　　第三章 安全監(jiān)督

　　第十五條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)，地(市)、縣(市)公安局，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。

　　第十六條 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶的備案情況，建立備案檔案，進行備案統(tǒng)計，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級上報。

　　第十七條 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶建立健全安全保護管理制度。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)安全保護管理以及技術(shù)措施的落實情況。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)在組織安全檢查時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出改進意見，作出詳細(xì)記錄，存檔備查。

　　第十八條 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者服務(wù)器時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。

　　第十九條 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追蹤和查處通過計算機信息網(wǎng)絡(luò)的違法行為和針對計算機信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案件，對違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門或者司法機關(guān)處理。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十條 違反法律、行政法規(guī)，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，沒收違法所得；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的，對單位的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。

　　(一)未建立安全保護管理制度的；

　　(二)未采取安全技術(shù)保護措施的；

　　(三)未對網(wǎng)絡(luò)用戶進行安全教育和培訓(xùn)的；

　　(四)未提供安全保護管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件，或者所提供內(nèi)容不真實的；

　　(五)對委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進行審核或者對委托單位和個人未進行登記的；

　　(六)未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的；

　　(七)未按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器的；

　　(八)未建立公用帳號使用登記制度的；

　　(九)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶帳號的。

　　第二十二條 違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行備案職責(zé)的，由公安機關(guān)給予警告或者停機整頓不超過六個月的處罰。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施。